扬州市人民政府办公室关于转发市发展和改革委员会2006年全市经济体制改革工作要点的通知
（扬府办发〔2006〕58号）
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
市发展和改革委员会《2006年全市经济体制改革工作要点》已经市政府原则同意，现转发给你们，请结合各地、各部门实际，认真贯彻落实。
二OO六年五月九日
2006年全市经济体制改革工作要点
(扬州市发展和改革委员会)
2006年是“十一五”的开局之年，也是深化改革的关键一年。全市经济体制改革工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，根据市委四届九次全会和市五届人大四次会议确定的奋斗目标，坚持把深化改革与落实科学发展观、促进经济增长方式转变、构建和谐社会紧密结合起来，加快推进制度建设和体制创新，力争在转变政府职能、优化所有制结构、完善市场功能等重点领域和关键环节取得新的突破，为经济社会发展注入强大动力，努力创造公平公正的发展环境，积极培育体制机制新优势。主要抓好以下七个方面的工作：
一、深化行政管理体制改革，构建公共行政创新机制
1、稳步推进政府管理体制创新。统筹协调发展规划、城市规划、土地规划等，发挥政府规划的引导和调节作用。推进政务公开，制定重大事项决策预告、公示、听证和责任追究等制度。完善政府部门和公用事业单位办事公开的办法，建立健全行政绩效评估机制，加强机关效能建设，提高政府公共管理和服务水平。
2、深化行政审批制度改革。公布市、县各级行政许可事项，推进行政许可权相对集中，实行“一个窗口对外”。进一步加强行政办事服务中心建设，建立市、县项目联动办理的“绿色通道”，扩大网上审批范围。加强行政审批项目跟踪服务，建立健全监督制约机制。
3、积极推进财政管理体制改革。深化部门预算改革，进一步提高部门预算的准确性和科学性，增强部门预算的约束力。稳步推进国库集中支付制度改革，扩大直接支付范围，减少财政支付的环节和时间。积极调整和优化财政支出结构，加大对社会主义新农村建设和教育、社保、卫生、城市环境等领域的投入，构建以人为本的公共财政支出体系。加快推进非税收入管理改革，规范非税收入征缴和支出行为。继续推进政府采购制度改革，完善监督制约体系。研究建立财政支出绩效评价制度，提高财政资金的使用效率。
