6、实施科教兴农战略,提高农业科技水平。发挥我市农业科技优势,加快资源整合和技术集成,加大新品种、新技术的研究和示范、推广力度,每年推广农林新品种(品系)50个,新技术50项。加快推广麦套稻、机插秧为主的水稻轻简栽培技术,基本告别手插秧。大力组装配套、推广应用无公害栽培技术、设施栽培技术,畜禽安全高效饲养技术、水产健康生态养殖技术,植物病虫草害综合防治技术,农业信息化等农业实用技术。大力开展农业技术培训,强化农村劳动力技能培训,全面提升农村劳动力素质。“十一五”期间每年培训在10万人次左右,确保5年培训创业型农民、示范型农民、普及型农民达50万人次以上。
7、加快农业生态环境建设,促进农业可持续发展。加大绿化造林力度,建设沿江、沿运、沿河、沿路和农田林网防护林带,建设丘陵山区林地和沿江、高宝邵伯湖湿地保护区,到2010年全市森林覆盖率达20%以上。大力推广绿色配套生产技术,积极推进耕地质量建设、畜禽生态养殖小区和水产生态健康养殖建设,科学使用肥料、农药,实施清洁化生产,有效控制农业面源污染,促进农业可持续发展。
四、主要措施
一要强化组织领导。各地要把现代高效农业建设摆上重要议事日程,悉心研究、周密部署、精心组织、强力推动。要根据各地资源优势、区位优势和农民意愿,制定好现代高效农业建设规划。要转变工作机制和方式,完善工作落实制度,对现代高效农业的每个重点产业做到有一个工作班子、一位分管负责人、一位首席专家、一个实施技术和一套工作措施,集中精力、集中投入、抓出成效。要切实加强宣传发动,加强舆论引导,动员全社会力量关心、支持现代高效农业建设。
二要增加农业投入。坚持“多予、少取、放活”的方针,以调整国民收入分配格局为关键,争取各级财政不断加大对“三农”的投入,确保做到“四个高于”。认真落实土地出让金部分纯收益用于“三农”和市、县科技三项经费30%以上用于农业科技的政策。同时要创新农业投入机制,千方百计引进社会资金投入农业,努力构建“财政投入启动、信贷投入助推、农民投入为主、社会广泛参与”的多元化投入格局,不断增加现代高效农业建设投入。要深化农村金融体系改革,逐步扩大农户小额信用贷款范围,增加贷款额度,切实解决农民调整结构担保难、贷款难问题,并积极推进农业保险试点。
三要创新农村土地流转机制。在坚持农村土地承包关系长期不变和依法、自愿、有偿基础上,进一步解放思想,用新的思路,新的观念,新的办法,建立适应高效农业规模化的农村土地流转新机制,鼓励有条件的地方通过“转包、转让、互换、租赁、入股”等多种流转形式,加速推进土地流转及土地适度规模经营,造就一批规模经营农户,提高土地经营效益,增加农民收入。