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绍兴市人民政府关于印发绍兴市安全生产十一五发展规划的通知

  (1)重大危险源基础数据库建设;
  (2)重大危险源动态实时监控管理体系建设。
  4.5 安全生产培训教育建设工程
  建设全方位的集教学培训、技能训练、演练模拟为一体的综合性训练基地,使安全生产教育培训尽快实现制度化、规范化、多样化,全面提高从业人员的安全生产整体素质。
  积极开展对高危行业从业人员、农民工等的培训工作,提高从业人员专业素质,增强安全意识。
  进一步加强安全监管系统人员的培训和教育,提高监管人员的职业素质和服务质量,培养一支政治强、业务精、装备好、作风硬的安全监管队伍,服务于全市的安全生产工作。
  4.6 危险化学品行业布局规划及运输监控工程
  对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制,各县(市、区)应根据当地经济发展的实际需要,在编制安全生产发展规划时,按照确保安全的原则规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存,并符合城市总体规划的要求。规划区域外不得新建、改建和扩建危险化学品建设项目。
  应用具有高安全性能的运输工具,严格规范危险化学品运输管理制度,实现多部门联合监管,切实提高实时监控能力,为危险化学品运输行业提供有效的安全运输保障。
  危险化学品规划及运输监控工程建设需着重加强以下两方面工作:
  (1)化工园区建设;
  (2)危化品运输监控体系建设。
  4.7 建设安全生产支撑中心
  绍兴市安全生产支撑中心是集绍兴市应急救援指挥系统、重大危险源监控网络平台、重大危险源数据库、安全生产政务信息网络平台和安全生产培训基地等多位一体的综合功能中心,主要针对安全生产中的共性、关键性问题,围绕事故的辨识、预测、评估、控制、救援和分析等环节开展技术研究工作,通过检测检验和技术验证提高安全监察和安全事故预防的科学决策能力;通过对安全事故的鉴定和分析,提高对事故调查处理的技术分析能力;通过对各类事故隐患的辨识评估,提高对本质安全的管理能力,并为全市安全生产提供技术支撑。
  4.8 科技创新和技术示范工程
  积极实施“科技兴安”战略,依靠安全科学技术的发展与创新,有效防范各类事故,提高安全生产水平。加快科技创新和科技成果转化步伐,推广成熟、先进、适用的安全生产技术,重点围绕危险化学品、矿山等高危行业,建设重大危险源保障系统、矿山灾害监测与预警的信息化技术等一批安全生产技术示范工程,同时抓好企业标准化工作,推进企业本质安全。

第五章 规划实施的保障措施

  5.1 加强领导,统筹发展规划
  安全生产“十一五”发展规划是“十一五”经济社会发展总体规划的重要组成部分。各级政府要切实加强领导,坚持把实现安全发展与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进,依照法律法规的规定,把安全生产控制指标纳入经济社会发展统计指标体系,把安全生产重大工程项目纳入经济社会发展年度计划和政府投资计划,统筹安全生产与经济和社会的协调发展,建立安全生产与经济社会发展的综合决策机制,始终把安全生产工作放在十分重要的位置,并根据安全生产工作重点,编制安全生产专项发展规划。相关部门要按规划的要求和职能分工,各司其职,通力合作,创造条件完成规划确定的工作目标和主要任务。
  5.2 依法行政,强化安全监管
  坚持依法行政,严格执行行政许可程序,规范行政许可行为,建立安全生产公示制度,实施全社会监督管理。各级各部门要切实依法履行职责,加大安全生产监管执法力度,严厉查处违反安全生产法律法规的行为。严格安全生产责任追究制度,严肃追究有关责任人员的责任。完善各级各部门各单位安全生产目标责任制,强化责任落实,一级抓一级,把责任分解落实到基层、部门和生产经营单位;强化行政首长负责制,把安全生产作为领导干部政绩考核的重要内容,建立以各级政府、各部门主要领导为第一责任人,对本辖区、本部门安全生产负总责,分管领导对职责范围内安全生产负分管责任的责任体系;建立各级政府、综合监管、行业(领域)监管安全工作责任制的评比考核制度,实行安全生产“一票否决”。全面落实安全生产有关法律法规,强化生产经营单位安全生产主体责任,切实落实安全生产保障措施,建立生产经营单位安全生产保障自我约束机制。
  5.3 拓宽渠道,加大安全投入


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