（1）总体目标。
到2010年，安全生产监督管理体系进一步健全，
安全生产法治秩序进一步完善，安全生产责任主体进一步强化，安全文化建设进一步加强，全民安全意识进一步提高。建立健全安全生产技术支撑体系、教育培训体系、信息化网络体系和应急救援体系。确保亿元GDP事故死亡率、工矿商贸从业人员十万人事故死亡率、道路交通万车事故死亡率低于全省平均指标，力争低于省政府下达的各类事故控制指标并逐年有所下降，安全生产状况稳定好转。
（2）分类目标。
①全市各类事故控制目标
全市亿元GDP安全事故死亡率，到2008年控制在0.5以内，2010年控制在0.37以内；
工矿商贸从业人员十万人事故死亡率，到2008年控制在2.6以内，2010年控制在2.21以内；
道路交通万车事故死亡率，到2008年控制在8.9以内，2010年控制在7.5以内；
重特大事故控制目标，一次死亡3-9人（道路交通5-9人）重大事故，到2010年及以后，每年不超过3起，并逐年有所下降，严格防止一次死亡10人以上特大事故。
②安全生产监管体系建设目标
形成完善的政府三级安全生产监管网络体系，乡镇（街道）以上都建立起安全生产综合监管机构，确保安全监管、监察工作的机构、人员、经费、设施和装备“五到位”；有条件的乡镇（街道）探索农村（社区）安全协管员制度，进一步加强基层基础建设；进一步提高安全生产执法水平，完善和创新安全生产监管方式方法。
③安全生产支撑体系建设目标
提高安全生产及其监管工作的科技含量，为确保安全生产形势平稳提供强有力的科技支撑。到2010年，基本建立全市安全生产信息系统、技术保障体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系。
④重大危险源监控和重大事故隐患治理目标
建立市、县、乡镇、企业四级监控网络。2007年完成试点，2008年逐步推开，2010年基本完成整个网络建设。努力实现对重大危险源的有效监控，对重大事故隐患的有效治理。
⑤安全生产专业人才建设目标
到2010年，各类安全生产专业人才能满足安全生产的需要；企业主要负责人、安全生产管理人员、经营管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%；中介机构法人培训率达到100%，从业人员全部轮训一遍；各工矿企业的从业人员培训率达到90%以上。
⑥安全文化建设目标
全市安全文化建设初见成效。探索符合市情、有效、可行的政府、社会、企业安全文化建设模式；明确安全文化宣传战略，在学历教育、全民教育的安全教育发展纲要指导下，实施安全教育知识工程，安全科学普及工作得到加强；建立全市安全文化产业发展体系，大力扩展安全文化产业规模，提高安全文化产业质量水平。
⑦安全产业发展目标
通过改善产品结构，提高产品的科技含量，积极推广采用先进的安全生产新设备、新技术、新材料和新工艺，实现产品更新换代，以满足全市安全监护和经济发展的需求。
第三章 主要任务
3.1 建立完善安全生产监督管理体系
（1）建立权责明确、行为规范、精干高效、保障有力的安全生产监督管理体系。到2008年，各县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）安全监管机构建设和人员配置基本达到省政府有关规定；市、县（市、区）、乡镇（街道）安全生产执法队伍全部建立，人员、装备基本到位；职能部门、行业主管部门安全生产监管机构和人员满足安全生产工作需要。2010年，进一步完善和充实各县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）安全监管机构及人员，建立健全安全生产执法队伍，构建市、县（市、区）、乡镇（街道）、农村（社区）四级监管网络，实现分级监管；各职能部门和行业主管部门各司其职，密切配合，形成监管合力。
（2）建立完善地区之间、部门之间、行业之间安全生产协调管理体系。充分发挥市、县（市、区）安全生产委员会和部门联席会议的作用，充分发挥行业协会和各民间组织的作用，协调解决安全生产中的重大问题，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。
