绍兴市人民政府关于印发绍兴市
安全生产十一五发展规划的通知
（绍政发〔2007〕91号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《绍兴市安全生产“十一五”发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年十二月十二日
绍兴市安全生产“十一五”规划
目 录
前 言
正 文
第一章 现状与问题
1.1 安全生产面临的形势
1.2 存在问题的主要原因
1.3 安全问题可能制约经济社会发展
第二章 指导思想、总体思路和发展目标
2.1 指导思想
2.2 总体思路
2.3 发展目标
第三章 主要任务
3.1 建立完善安全生产监督管理体系
3.2 建立健全安全生产保障体系
3.3 进一步完善安全生产应急救援体系
3.4 建立健全安全生产信息化管理体系
3.5 完善安全生产教育培训体系
3.6 建立重大危险源监控管理体系
3.7 建立完善重大事故隐患治理机制
3.8 加快安全文化建设步伐
3.9 深化各类安全生产专项整治
第四章 规划实施的重点工程
4.1 建立安全生产应急救援体系
4.2 安全生产监管队伍及装备建设工程
4.3 安全生产信息化建设工程
4.4 建立重大危险源普查登记及安全监控系统
4.5 安全生产培训教育建设工程
4.6 危险化学品行业布局规划及运输监控工程
4.7 建设安全生产支撑中心
4.8 科技创新和技术示范工程
第五章 规划实施的保障措施
5.1 加强领导，统筹发展规划
5.2 依法行政，强化安全监管
5.3 拓宽渠道，加大安全投入
5.4 各司其职，强化齐抓共管
5.5 统筹安排，加强考核评估
前 言
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定大局，是坚持立党为公、执政为民，落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求，是经济发展和社会进步的前提与保障，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。
“十一五”时期是我市全面建设小康社会，加快现代化进程的关键时期。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，认真落实“推进率先发展、实现富民强市”的战略部署，努力把绍兴建设成为经济强市、文化强市、生态绍兴、和谐绍兴，力争在2010年前率先实现全面建设小康社会的目标。安全生产作为经济发展的重要基础和保障，促进安全发展，全面提升安全生产水平，建立健全安全生产长效机制，加快安全文化建设，是“十一五”时期我市经济和社会发展的重要任务之一。
“十一五”时期，安全生产工作必须坚持科学发展观，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，积极实施“科技兴安”战略，全面提升安全生产的创新能力和科技水平，努力实现安全生产事故总量、死亡人数和直接经济损失三个“零增长”目标，并力争逐年“负增长”，努力在安全理念上，实现从“重政府行政推动，向积极倡导以人为本，强化安全法治，营造全社会安全文化”转变；在工作方法上，从“重事后教育查处，向强化过程监控、狠抓源头管理，实现重心下移”转变；在管理方式上，从“重部门单一职能发挥，向强化综合监管、落实分口把关”转变，建设“平安绍兴”，构建和谐社会。
本规划依据《
中华人民共和国安全生产法》、《
浙江省安全生产条例》等一系列安全生产法律法规和《浙江省安全生产“十一五”规划》、《绍兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合本市安全生产工作实际，提出2006年-2010年安全生产的指导思想、基本方针、发展目标、主要任务、重点工程和保障措施，是我市“十一五”时期安全生产工作的指导性文件。
