6.鼓励和支持个体和企业经营户在水源区流域内租用土地,特别是荒坡、荒林用于发展林业产业,并根据种植情况给予政策方面的扶持。
到“十一五”末,要确保“农改林”达到2万亩以上。经过更长时间的努力,逐步将松华水源区不仅在总用地面积上、而且在经济产业上从一个传统农业区转变为一个林业区。
(二)关于农业种植业内部结构调整的政策措施
松华水源区的农业产业结构调整工作是实现库区面源污染控制的基础重点和关键,切实解决好由于花卉、蔬菜及其它作物种植造成的面源污染问题,是最终改善并恢复松华坝水库水质的基础性工作。
1.按照“消花控菜”的总体要求,在“十一五”期间,嵩明县、盘龙区政府要基本消除水源区花卉和大棚蔬菜种植,改种其它控氮作物,切实减少因大量施用氮、磷肥所造成的严重面源污染。
2.积极引导当地群众对大田蔬菜种植进行产业调整。对当地群众原种植大田蔬菜,积极响应松华水源区保护政策改种其它经济作物,施用生物有机肥、生物农药的,给予在政策方面的扶持补助。
3.积极推广平衡施肥、测土配方工作。对水源保护区推广平衡施肥的,每年每亩补助100元。在今年开展1.5万亩测土配方施肥工作的基础上,逐步加大推广力度,以达到水源区内农田基本采取测土配方施肥方式开展农业种植。
4.推行有效的政策引导措施。对在水源保护区种植花卉、蔬菜和出租、转让土地给单位和个人用于种植花卉、蔬菜的农户,只给予在生活能源方面的补助,免减在生活和生产方面的其他补助。鼓励和引导水源区农户改植化肥和农药施用量低的农业作物。
通过对约20万亩农田农业结构的调整,最终使松华水源区农业结构发生大的变化,以达到控氮减磷的农业产业结构调整目标,逐步提高松华坝水库水质质量。
(三)关于实施工程治理的政策措施
入库河道生态修复湿地建设、农村生活垃圾资源化项目工程和污水收集处理项目工程是有效减轻和消除入库污染的重要工程措施。市政府已确定在明年建设实施以上项目。
1.针对冷水河及牧羊河水质下降的情况,通过在入库河道适宜河段建设生态修复湿地,采取生态改造、修复等措施,提高入库河道水体净化功能,减少污染。
2.针对农村生活、生产垃圾及污水无序堆放、排泄的现状,启动农村生活垃圾资源化项目和污水收集处理项目工程,减少农村固液废弃及污染物对松华水源区的直接污染。
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