三、加强基层基础建设，把社会治安综合治理各项措施落实到基层
10、进一步加强基层乡镇（街道）综治机构建设。认真落实中央综治委、中编办《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》（综治委〔2003〕20号）和省维稳及综治委、省编办《关于印发〈关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见〉的通知》（粤维稳及综治委〔2004〕17号）精神，着力把我市乡镇（街道）一级的综治机构建设好。其中，维稳及综治委主任由乡镇（街道）主要领导担任，综治办主任由党（工）委分管政法工作领导兼任，公安派出所长、司法所长、武装部长可兼任副主任，配专职副主任 1人（享受副科级待遇），专职工作人员按辖区的实际人口配备：5万人以下的不少于2人；5万人至15万的不少于3人；15万人以上的不少于5人，所需人员由各乡镇（街道）统筹安排。要建立健全乡镇（街道）综治委（办）的各项工作制度，完善工作机制，加强干部的教育培训，提高干部素质。结合推进固本强基工程，进一步加强派出所、法庭、司法所等基层政法综治组织建设，做到组织、人员、工作、报酬四落实。当前，要按照省、市的要求进一步加强公安“三基”工程建设，各县（区）公安机关要结合实际情况，在基层组建专业队伍，努力推动我市公安“三基”工程建设上新台阶；要进一步加快我市企业人民调解组织建设，充分利用企业的工会组织平台，实行“两块牌子，一套人马”，争取用两年左右的时间，在全市300名员工以上的企业中建立人民调解组织，其中500名员工以上的企业要建立人民调解委员会。党政军各部门、各机关企事业单位、各村（社区）要根据实际情况，明确职责任务，安排专人负责社会治安综合治理的日常工作。
11、着力抓好基层维稳综治工作中心（站）规范化建设。全市68个乡镇（街道）的维稳综治工作中心已全部建成运作，纳入应建范围的1348个村（社区、企业）维稳综治工作站的建设已基本完成，但仍处在不断完善提高阶段。各级党委、政府要进一步重视支持中心（站）建设，采取适当倾斜政策，在人、财、物等方面提供更大支持，并通过办班培训、组织实践观摩交流、加强检查督促等形式努力提高维稳综治工作中心（站）工作人员的能力素质和工作责任心。同时，维稳综治工作中心各职能部门要进一步增强大局意识和协作意识，发挥各自优势，认真履行职责，确保中心工作正常高效运作。基层乡镇（街道）维稳综治工作中心（站）建设要因地制宜，突出“软件”建设，“软件”和“硬件”建设兼顾，着力于建立健全各项工作制度和运作机制，努力规范运作，提高工作效率和工作水平。按照《惠州市镇（村、社区）维稳综治工作中心（站）建设考评办法》要求，2007年年底前全市90%以上的维稳综治工作中心、80%以上的工作站要实现达标。各县（区）综治委要结合年终综治考评对维稳综治工作中心（站）每年组织一次考核，实行一年一本帐。
