7、完善社会公共安全防控体系，保障社会公共安全稳定。严格公共安全责任制，落实对突发公共事件进行监测预警、应急处理、信息发布和社会稳控的制度措施，完善预案，加强演练，不断提高防范处置突发公共事件的能力和水平。重点抓好交通、消防安全监管，严格枪支弹药、危爆物品管理，强化公共场所、要害部位和关键设施的安全防范，加强节庆期间和重大活动的安全保卫工作，确保万无一失。要强化安全生产工作，落实安全生产责任制，检查、督促各地区、各部门认真执行安全生产的法律法规和规章制度，有效防止重大事故的发生。
8、以基层平安创建工作为重点，全面深入推进平安建设。平安建设是构建和谐社会的有力抓手，是深化综治工作的有效载体。各级党委政府要加强组织领导，做到平安建设进规划、经费保障进预算、工作业绩进考核。要以基层平安创建工作为重点，全面深入推进平安建设。逐级建立平安建设领导联系点和部门工作点。要突出创建工作重点，着力抓好平安县（区）、平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安学校（企业）等基层单位的创建活动，实现平安建设的重点突破。到2010年全市平安和谐社区和平安村创建覆盖率达90%以上。市里选择惠城区和惠东县作为平安县（区）创建示范点。同时，由综治办牵头，以民政、教育、妇联、交通、铁路、工商等相关部门为主导，广泛组织开展平安和谐社区、平安校园、平安家庭、平安车站（码头）、平安铁路、平安海域、平安边界、平安市场等系列创建活动。要大力实施社区警务战略，逐步建立与新型社区管理体制、新农村建设相适应的社区和农村警务机制；铁路沿线县（区）和乡镇（街道）要把深入开展创建“平安和谐文明铁道线”活动作为铁路护路联防工作的重要内容来抓，大力整治铁路治安重点区段，维护铁路安全畅通；各地要按照市里的统一部署，着力推进平安和谐校园创建活动，做好学校及周边治安综合治理工作；各县（区）和乡镇（街道）都要分别选定治安情况相对比较复杂的基层单位作为创建示范点，以点带面，全力推进平安建设。要认真贯彻中央综治委《
关于深入开展农村平安建设的若干意见》，把创建平安村作为社会主义新农村的一项重要内容，着力解决影响农村稳定和农民群众生产生活安全的突出问题，进一步强化农村治安防范和管理工作，维护农村社会和谐稳定。
9、加强道德法制教育工作，构筑预防违法犯罪的思想防线。坚持打击防范与宣传教育相结合，把法制宣传教育工作贯穿在综治工作的始终，结合我市“五五”普法规划，积极开展法律“进农村”、“进社区”、“进机关”、“进单位”、“进学校”、“进企业”的“法律六进”系列法制宣传教育活动；结合文化兴市战略的实施和全国文明城市创建活动，积极把道德法制教育寓于各种文化建设和文明城市创建活动中，大力加强对公民的道德法制教育工作。认真贯彻落实《中共广东省委、省人民政府关于进一步加强预防未成年人违法犯罪工作的意见》， 学习胡锦涛同志提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，深入推进“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”， 深化具有惠州特色预防和减少青少年违法犯罪的“七大系统工程”，切实做好未成年人思想道德建设工作，重点做好闲散青少年、流浪未成年人和外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理、服务和救助工作；各地要继续着力抓好一批道德法制教育基地；健全完善中小学聘请法制副校长工作，确保全市所有中学和90%的小学均有兼职法制副校长，并有效开展工作。
