惠州市人民政府办公室印发惠州市就业“十一五”规划的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（三）建立城乡劳动者平等就业制度和统一的劳动力市场，加快农村富余劳动力战略性转移。
　　进一步深化户籍制度改革，营造城乡劳动者平等就业的环境。加快建立城乡劳动者平等的就业制度，逐步统一城乡劳动者就业与失业登记制度，积极探索城乡统一的社会保障制度，实行积极的就业扶持和就业服务政策，促进城乡统筹就业。按照“制度化、专业化、社会化”要求，建立健全市、县（区）两级公共就业服务管理机构，建立覆盖城乡的劳动力市场信息服务网络和远程见工系统。实现市、县（区）、街道（乡镇）劳动力市场信息共享。建立健全劳动力供求信息和工资指导价位发布制度，完善就业信息引导机制。落实“三个重点工作”，把培训课堂重点放在农村、把企业招工重点放在农村、把招聘会重点放在农村，突出做好被征地农民就业工作，大力开展贫困地区农村劳务输出。
　　（四）大力提升劳动者职业技能，使人力资源能力建设与经济发展的要求相适应。
　　一是大力发展职业技术教育，加强技术工人尤其是高技能人才的培养；二是大力开展再就业培训和创业培训，着力提高由就业转失业人员再就业能力和创业能力；三是加强农村劳动力职业技能培训。深入实施“百万农村青年技能培训工程”，建立完善智力扶贫长效机制，实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的目标。四是建立完善职业资格证书制度，大力推行学历证书与职业资格证书并重制度，全面推进就业准入制度。
　　（五）加快建立完善就业援助制度，积极帮扶城乡就业困难群体就业和再就业。
　　通过经济扶持、政策扶持以及劳务输出等途径，促进下岗失业人员再就业。完善现行的就业援助制度，建立覆盖城乡就业困难群体的政策措施及运行机制，多渠道、多层次、多形式促进妇女、大中专毕业生、退役军人及残疾人等就业困难群体实现就业。
　　（六）加快健全劳动关系调整机制和社会保障制度，积极营造和谐稳定的就业环境。
　　加强法律法规宣传，提高企业的守法自律意识和劳动者的依法自我保护意识。积极建立企业内部劳资关系自主协调机制，指导企业改善和规范劳动用工管理。强化政府对劳动关系的外部调整力度，严厉查处劳动保障违法行为。继续加强社会保险扩面征缴工作，将更多的劳动者纳入社会保险覆盖范围，形成促进就业与完善社会保险制度的良性互动，以提高就业稳定性和质量。
　　（七）抓紧制订就业政策措施，形成政府促进就业长效机制。
　　进一步明确政府促进就业的责任，规范企业用人行为和劳动力市场秩序，形成促进就业的长效机制，使充分就业成为我市社会经济发展的主要目标，保障劳动者平等就业权利的实现。切实落实各级政府促进就业的责任，将就业工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入各级政府和相关职能部门的政绩考核的重要内容，健全就业工作目标责任制。建立公共财政体制下促进就业的资金投入机制，积极调整财政支出结构，进一步加大财政资金对就业工作的投入力度。加强资金管理，确保各项促进就业政策资金筹集、拨付渠道畅通。