劳动保障依法行政工作取得新成绩。“十五”期间，累计对5.04万户用人单位开展了劳动保障年审，对2.32万户企业开展了执法检查，为16.44万名劳动者追回工资等待遇1.96亿元，接待、受理信访和举报投诉案件1.02万多宗，涉及劳动者13.15万人。
劳动关系调整迈出新步伐。劳动合同制度进一步健全，劳动关系三方协调机制正在建立。“十五”期间，累计立案受理劳动争议案件2202宗，涉及劳动者11860人，涉案标的达12931万元，结案率达93%。
劳动保障能力建设迈上新台阶。“五个一”工程建设取得了阶段性成果。市和部分县、区建成综合服务大楼；市、县（区）已建成了劳动和社会保险信息网，广域网覆盖率达到100%，市已实现与省社会保险和劳动力市场信息系统联网，开通了互联网公众网站和“12333”电话咨询服务热线。
（二）发展面临的问题与挑战。
预计“十一五”期间，全市城镇每年需要解决就业的劳动力达3.4万人左右，农村待转移劳动力4万人左右，而城镇每年新增就业岗位只有5万个，城镇劳动力供大于求的矛盾仍然突出。
预计“十一五”期间，全市对技能人才需求25万人，而“十五”期末全市技能人才只有15.6万人，造成高技能人才奇缺。
外来工的劳动保障权益受侵犯的现象还比较严重，如何进一步吸引和留住高素质外来工的问题亟待解决。
社会保险制度和社会保障体系还不够完善，部分非公有制企业和外来工参保率偏低，个别困难企业欠费严重。
二、“十一五”时期发展目标及主要任务
“十一五”期间，我市劳动保障事业发展要突出抓好促进就业和强力推进社会保险扩面征缴工作这两大重点。
建立健全城乡统一的就业服务体系，大力开发就业岗位，强化职业技能培训，大力开展农村青年技能培训，不断提高劳动者的技能水平和创业能力。“十一五”期间，力争全市新增就业岗位30万个，城镇新增就业人员就业再就业28万人，转移农村富余劳动力20万人，城镇登记失业率控制在3.0%以内。各类职业技能培训25万人。
完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。
（一）培训就业主要任务。
到“十一五”期末，全市新增就业岗位30万个，其中公益性岗位新增7500个；下岗失业人员再就业率60%以上，“4050”人员再就业率50%以上。免费推荐下岗失业人员就业2万人；农村劳动力技能培训12万人，年均培训2.4万人；转移农村劳动力20万人；培训各类人员20万人，职业技能鉴定18.5万人，鉴定工种增加到200个；培养高技能人才6000人，其中技师300人；免费培训下岗失业人员1.8万人，培训后再就业率达65%以上；创业培训（含SYB创业培训）1万人，培训合格率达80%以上，培训后创业率达60%以上；劳动预备制培训6000人，培训后就业率达80%以上；市技校创建成高级技工学校，全市创建2所省级重点技校。
