扬州市人民政府办公室关于做好2006年清理建设领域拖欠工程款工作的通知
（扬府办发〔2006〕65号）
各县（市、区）人民政府，市各有关部门：
2004年以来，各地、各有关部门按照省、市清欠工作的总体部署和要求，认真开展清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作，清欠工作取得明显成效。截止目前，全市已清偿2003年底以前的拖欠工程款3.8311亿元，占拖欠总额的99.5%。今年是国务院提出三年完成清欠工作任务的最后一年，为顺利完成国家、省、市制定的清欠工作目标，根据省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组《关于进一步做好2006年清理建设领域拖欠工程款工作的通知》（苏清欠[2006]1号）精神，现就做好我市2006年清欠工作的有关事项通知如下：
一、继续推进剩余拖欠工程款清偿工作
目前，全市大部分地区已顺利完成了清欠任务，但还有个别地区、个别项目拖欠工程款的问题迟迟没有得到解决，影响了全市清欠工作的整体进度。各地、各有关部门要切实承担起清欠工作的责任，认真分析拖欠原因，制定切实可行的解决办法，确保我市清欠工作任务的全面完成。要完善清欠工作方式，逐步把清欠工作的重心由清理拖欠转向防范拖欠，工作手段由行政协调转向依法处理，工作方法由集中清理转向日常管理，建立完善长效管理机制，促进全市建筑市场健康协调发展。
二、切实维护和保障农民工的合法权益
各地、各有关部门要认真贯彻落实《
国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）精神，全面解决好建设领域农民工问题，保障农民工的合法权益，维护社会稳定。
（一）进一步规范劳务用工合同制度。整顿和规范建筑企业用工行为，加强对劳务用工的管理，督促、指导建筑企业与农民工签订内容规范、权利和义务明确的劳动合同。全面推行《江苏省建设领域农民工劳动计酬手册》，劳动手册由农民工本人保管，实现一人一册，与劳动合同配套使用，主要记录用工企业、农民工出勤、工资支付等情况，作为农民工证明劳动关系和工资发放的凭证。要开展劳动用工和劳务合同的经常性检查，严肃查处建筑企业违法用工的行为。
（二）完善信访投诉处理制度。各级信访、劳动、建设、司法、总工会等部门要加大宣传力度，增强农民工运用法律手段、依法维权的意识。要畅通信访渠道，建立解决拖欠农民工工资问题的快速反应机制，做好拖欠农民工工资问题的信访投诉处置工作，及时化解矛盾。
