扬州市人民政府关于印发《扬州市实施社会保险市区统筹的意见》的通知
（扬府发〔2006〕115号）
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市实施社会保险市区统筹的意见》已经市政府第38次常务会议研究通过，现印发给你们，希认真遵照执行。
二○○六年七月十八日
扬州市实施社会保险市区统筹的意见
为了健全我市社会保险体系，完善企业职工基本养老保险制度，提升我市社会保险统筹层次，提高社会保障水平，根据《
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发 [2005]38号）和《省政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（苏政发 [2006]40号）以及扬州市“十一五”发展规划，结合我市实际，就实施社会保险市区统筹提出如下意见：
一、实施市区统筹的指导思想、工作目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕落实科学发展观和构建和谐社会的要求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，完善政策，健全机制，加强管理，建立和完善适合我市实际、实现可持续发展的社会保障体系。
工作目标：按《省政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》中“2006年底市辖区基本养老保险纳入市统一核算管理、区不再作为独立统筹单位”的要求，我市从今年9月1日起将基本养老保险原市本级（含广陵区、开发区）、维扬区、邗江区三个统筹地区提升为市区统一的一个统筹地区。同时，医疗、失业、工伤、生育保险基金实行统一征缴。在“十一五”期间逐步实施医疗、失业、工伤、生育保险市区统筹。
二、基本养老保险市区统筹的原则和办法
基本原则：统一政策、分级落实，统一预算、分级考核，统一征缴、分级申报，统一管理、分步实施。
（一）统一政策、分级落实
1、养老保险费率。市区各类应参保用人单位及其用工（包括进城务工农民）、个体工商户、灵活就业人员均按省政府规定费率缴费。其中用人单位费率为21%，职工个人为8%，个体工商户和灵活就业人员为20%。
