招标方案包括以下主要内容：
(一)招标范围。说明拟招标的内容及估算金额；
(二)招标组织形式。说明拟采用自行招标或委托招标形式，自行招标的(具备法定条件)应说明理由；
(三)招标方式。说明拟采用公开招标或邀请招标方式，邀请招标的应说明理由。
第十五条 招标代理机构(或项目建设单位)应按审批部门批准的招标方案组织招标工作。确需变更的，应报原审批部门批准。
第十六条 招标代理机构的收费标准按国家规定执行。
第十七条 农业基本建设项目仪器设备的招标应当具备以下条件：
(一)初步设计已经批准；
(二)施工图设计已经完成；
(三)技术经济指标已基本确定；
(四)所需资金已经落实，委托招标的项目资金已汇到招标单位指定的招标专用账户。
第十八条 采用公开招标的项目，招标代理机构(或项目建设单位)应当在山西省发展和改革委员会指定的媒介发布招标公告。招标公告不得限制潜在投标人的数量。
采用邀请招标的项目，招标代理机构(或项目建设单位)应当向三个以上潜在的供应商发出投标邀请书。
第十九条 招标公告、投标邀请书应当载明项目建设单位名称和地址、招标项目的名称和基本要求、投标人的资格要求、获取招标文件的时间、地点和方法以及投标截止时间和地点等事项。项目建设单位应当对招标公告、投标邀请书的真实性负责。
第二十条 招标代理机构(或项目建设单位)应当按照国家有关规定和主管部门的项目批复编制仪器设备招标文件，包括的主要内容有：
(一)项目基本情况。包括项目名称、性质、资金来源等方面的情况；
(二)投标人须知。主要包括接受投标报名、投标人资格审查、发售招标文件、组织招标答疑、澄清或修改招标文件、接受投标、开标等招标程序的规定和日程安排，投标人资格、投标文件的签署、密封和盖章要求、投标有效期，投标保证金等方面的规定；
(三)招标内容及货物需求表；
(四)投标文件内容和编制要求。应包括投标文件组成和格式、投标报价及使用货币、投标使用语言及计量单位、投标人资格证明文件、商务和技术响应性文件等方面内容和规定；
(五)拟签署合同的主要条款和合同格式；
