（七）区域基础设施建设
构建“一体两翼”都市骨架。新增新扬圩路、运河南路、沙湾路等三条沿江通道，进一步拓展中心城市主城区通达沿江地区的路网。新建文昌路，改造扬江路，加强主城区与江都的联系。新辟文昌西路、金山路等两条连接仪征的道路。
完善区域配套功能。加快推进区域供水，建设第五水厂。加快实施天然气置换工程，建设天然气门站及相关配套设施。加快建设汤汪、荣旭等污水处理厂，提高污水处理能力。优先发展城市公交，方便城镇居民出行。加强城市防洪、环卫设施建设。完成安大公路、甘八线改造、宁通高速公路扬州段改造、京沪高速公路淮安至江都段扩容、江海高速扬泰段新建等区域重大交通基础设施工程。争取淮扬铁路、京沪高速南延及过江通道、宁扬城际轨道交通、扬州商务机构等项目立项。加快扬州港“三港两区”建设，完成京杭运河“三改二”工程。
三、“十一五”发展重点及方向
（一）全力发展经济
经济发展是整个社会发展的动力，更是推进城市化的原动力，只有经济发展了，才能提供良好的城市公共服务基础设施，提供更多的就业岗位，吸引更多的农民向市民转化，实现真正意义上的城市化和城市现代化。
中心城市以沿江开发和园区建设为重点。根据扬州在长江三角洲中的区位条件，加大招商引资力度，吸引各类资本，大力发展第二产业，使第二产业成为经济增长的主角。“十一五”期末，沿江工业园区要形成气候，形成规模，各工业园区根据规划定位，足额完成园区招商。做足历史文化名城文章，建设“文明扬州、精致扬州”，加快推进古城保护改造、古运河风光带、瘦西湖新区建设，大力发展旅游经济，大力发展第三产业尤其是现代服务业。尽可能多地引进高新技术产业，增强经济发展后劲。营造更加优美的人居环境，推动房地产业的发展。
仪征、江都、宝应、高邮等中等城市根据各自的发展条件和传统优势，大力扶持地方骨干企业，壮大地方特色产业，增强经济实力和城市吸引力。
小城镇要重点发展劳动密集型产业和农副产品加工产业，做大做强地方传统特色产业，以吸纳更多的农村富余劳动力。规划期末，小城镇的经济总量（GDP）超百亿元。
（二）加快工业集聚
现代城镇是工业企业集聚的成果。工业向城镇集聚了，人口才能向城镇集聚，城镇才能发展壮大。工业企业应首选进城市工业园区建设，老城区的企业要逐步向工业园区搬迁；受客观条件限制，不能进城市工业园区建设的企业，应当进乡镇工业集中区建设；严格限制在乡镇的片区（被撤乡镇原镇区）和村庄建设新的企业。村庄现有工业企业要有计划地向城镇工业园区（工业集中区）迁移；已经形成的工业大村可改为独立工矿区或工业片区。“十一五”期末，中心城市老城区的企业具备条件的，全部迁入工业园区或经济开发区，乡镇企业集聚度超50%，明显改变工业企业布点分散的状况。
