二是加快建立适应市场经济要求的现代企业制度。进一步完善法人治理结构，在企业内部真正建立起股东会、监事会和经理层组成的法人治理结构，形成企业有效制衡的运行机制和现代管理模式。推进扁平化管理结构，以推行项目法施工为核心，创新企业内部组织结构，围绕项目公司、项目部、项目经理合理配置企业资源，减少管理层次，缩短管理链条。
　　三是加紧推进骨干企业的深化改革工作。江苏华建要彻底理顺管理体制，理清人财物关系，完善奖惩激励机制，重振扬州龙头企业的雄风。江都建设、江苏弘盛、江苏天宇等骨干企业要通过改革实现政企分开、事企分开，尽快与政府管理机构脱钩，建立起所有权和经营权分开、管理层和操作层分离的新的管理体制。要通过深化改革，调动一切有利于企业发展的积极因素，充分激发企业发展活力，在改革中提速发展，在发展中集聚效益。
　　3、加快推进科技创新，不断提升行业核心竞争能力。
　　增强科技意识，充分发挥企业在科技进步中的主体作用。鼓励企业制定完善建筑业科技政策和规划，建立科技创新激励机制。适应现代工程项目高层多、体量大、功能新颖、科技含量高等发展趋势，加大新技术、新工艺、新材料、新设备推广力度，特别是新型建筑节能材料和环保材料的推广力度。改进施工方法和管理方法，提高建筑产品的技术含量和附加值。支持骨干企业设立技术创新基金，每年从总收入中列支1%以上资金用于技术开发、成果推广和奖励，更新技术装备，提升技术素质。加强新技术应用示范工程、施工工法的推广应用，大力开展QC小组攻关和创建文明工地等工作，切实提高工程质量水平。
　　完善人才激励机制和竞争机制，多渠道、多层次培养、使用人才。一是加强新型管理者队伍建设。加强与高校、科研机构合作，通过高校深造、邀请专家讲学等充电方式，培养优秀的企业高层管理人才，提高他们研究开发、组织管理和创新能力。二是加强建造师和项目经理队伍建设建设。切实抓好建造师的培训、考试，力争在未来两三年内一、二级建造师总人数达到3000人左右，实现项目经理向建造师的平稳过渡。三是加强建筑业从业人员队伍建设。继续实施“阳光培训工程”，每年要培训2-3万名建筑农民工，帮助他们提高从业知识和操作技能，促进农村剩余劳动力向建筑业转移，促进农民、农村创业致富。到2010年，关键岗位和特殊工种持证上岗率达到100%，一般岗位达到80%。
　　4、实施大建筑业发展战略，加快实现产业结构的优化升级。

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