（二）拆迁管理。合理控制拆迁规模，在保证能源建设、交通设施建设、危房改造、经济适用房和廉租房拆迁项目的基础上，前两年市区每年拆迁规模控制在43万m2以内，后三年根据城市建设需要，可以适当增加到50 万m2左右。完善拆迁补偿安置方式和价格标准，逐步向拆迁完全市场化过度。根据“属地管理，分级负责”的原则，理顺健全拆迁管理体制，在依法行政的前提下，充分发挥区级职能部门在拆迁管理、矛盾调处中积极作用。规范拆迁项目许可、行政裁决、强制拆迁程序，建立拆迁补偿资金监管制度。加强对拆迁实施单位、拆迁从业人员的监督管理，强化责任考核制度和责任追究制度，杜绝野蛮拆迁行为。
（三）物业管理。认真贯彻落实国务院、江苏省《物业管理条例》，建立业主自治与物业管理企业专业管理相结合的社会化、专业化、市场化、规模化物业管理市场，切实改善住房消费环境，不断提高居住小区的物业管理服务水平和居民的满意程度。充分发挥房屋维修资金的作用，加强住房修缮管理，培育修缮市场，延长住房使用寿命，确保居住安全。加快老住宅小区综合整治，积极推行物业管理，研究解决房改房实施物业管理问题，到2010年住宅小区物业管理覆盖率达到70%，居民对物业管理的满意度达到80%以上。
（四）住房保障动态管理。完善政策，科学确定经济适用房供应条件，规范申请、审核程序，严格公示监督制度，坚决防止政府住房保障政策流失。建立廉租房对象的登记、轮候、进入、退出机制，保障最低收入家庭住房保障政策的长期稳定和可持续发展。
六、保障措施
（一）推进学习型行业建设，不断提高行政工作能力。以《
公务员法》实施为契机，扎实开展教育培训工作，组织公务员系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，并用以指导实际工作，学习市场经济和科技、行政管理等方面的知识，学习公共法律基础知识和与本职工作有关的法律基础知识，全面提升公务员素质，提高实施改革创新的能力、发扬民主集中民意的能力、统揽全局协调服务的能力、求真务实狠抓落实的能力。
（二）推进服务型行业建设，树立良好形象。以争创满意服务部门、满意服务处室为重点，进一步加强和改进机关作风建设，不断改善服务态度，提高服务质量。理顺开发项目管理、销售、拆迁许可、住房保障资格审核、行政处罚决定等与群众联系紧密职能的内部运作程序，在机关内部形成既有严密分工、又有默契合作，办公资源充分共享、工作信息充分流动的工作机制，使机关行政效能在现有水平上再有大幅度的提高。
（三）推进法制型行业建设，进一步规范行政行为。按照《
行政许可法》的要求，继续深化行政审批制度改革，做到行政许可项目设定、实施程序和收费法定化、公开化。加强行政服务中心房管窗口建设，真正实行“一个窗口”对外，做到授权到窗口、办证到窗口。进一步转变行政职能，突出房管部门宏观调控、市场监管和住房保障等重点职能。将机关职能中一些专业性、技术性工作交给专业机构承担。依法规范行政执法行为，继续推行政执法责任制，确保执法主体、目标责任、保障措施三到位。完善房地产市场监察工作程序，规范房地产行政处罚行为。
