㈢大力加强公安派出所建设,全面实施社区和农村牧区警务战略。2007年完成全市无房派出所建设任务,2008年底彻底解决派出所无办公用房、无交通工具、无通信工具、无计算机等问题。派出所警力要按照建制乡派出所每所警力不低于5人,建制镇派出所警力不低于10人,城区派出所警力不低于20人的标准配备。2007年城市城镇社区、农村牧区警务室建设要完成60%,2008年全部完成社区、农村牧区警务室建设。并按照城区每3000人,农村牧区2至3个行政村5000-6000人配置一名民警的标准,配齐配强警务室民警,重点做好辖区的人口管理、治安防范和群众工作。特别是要做好重点人口的管理,做到底数清、情况明,能及时发现及时列管,不漏管、不失控。对重点人口要做到“四知”(知经济状况、知现实表现、知经常交往人员和主要社会关系),熟悉率要达100%。社区和驻村民警一般要在责任区工作不得少于5年,确因工作需要调动,按“先进后出”原则,先补充警力,再办理工作调动。社区民警每周在辖区开展工作的时间不少于30小时,每月至少调查走访50户居民。考核社区民警要以“六率”为标准,即:见警率、人口熟悉率、发案率、提供破案线索率、群众满意率和情报信息有效率。派出所所长主要从基层所队民警中选拔。要解决好社区和驻村民警管理和保障机制,提高社区和驻村民警的政治、经济待遇,使社区和驻村民警真正乐于扎根基层,努力做好工作。想方设法解决社区民警和驻村民警任务负担过重、工作时间过长、长期回不了家等实际问题,努力营造拴心留人的工作和生活环境。
㈣积极推进警务机制改革,进一步提高对动态社会环境下社会治安的防控能力。大力推进基层勤务制度改革,按照“警力跟着警情走”的思路,尽可能让更多的民警走上街面、深入社区,把警力部署在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点时段和部位上,实现对动态环境下社会治安的有效控制。要深入推进城镇街面治安防控网、居民小区治安防控网、内部单位治安防控网、草原110及农村牧区治安防控体系建设。进一步完善城镇民警巡逻机制,重点加强易发案时段、路段和区域的巡逻防控工作,提高见警率、管事率、现场抓获率,增强群众安全感。加快社会治安动态监控系统建设,大力推行党政首脑机关、要害部位、治安复杂区域、重点保卫单位安装监控系统,力争覆盖率达到100%。建立健全交通安全管理警务联动机制、社会联动机制、监控指挥机制。2007年筹建临河地区城市监控系统。建立高速公路和国省道网上道路监控系统。市府所在地临河区要建立机动车、娱乐场所、网吧的监控系统。要努力建设和壮大保安队伍,推动保安业的产业化,2007年要健全保安业机构,规范保安业市场,实现科学有序运行。要加强阵地建设,提高发现控制能力。国保、治安、刑警、派出所要围绕各自的业务开展工作,把情报据点建设和物建特情、治安耳目作为阵地控制的重点来抓,及时获取深层次、内幕性、预警性情报信息,切实掌握对敌斗争和驾驭社会治安的主动权。积极推进以城乡联户联保、入户见人、“一长三员”(户长、治安员、调解员、法制员)为内容的“细胞工程”建设,聘请出租车司机、环卫工人为社会治安信息员等行之有效的治安防控工作模式,狠抓群防群治,不断提高社会治安防范能力。
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