推进表演团体改革,整合艺术资源。以“推名人、创名作、塑名剧”为重点,创作一批集思想性、艺术性、观赏性为一体,在区内外有影响力的文化精品。加强与区内外演出团体及经纪机构合作,提高表演团体的竞争力。以“河套文化艺术节、河套蜜瓜节、磴口华莱士节、五原葵花节”等为载体,积极发展会展业,提高在周边地区及全国的品位和影响力。
培育和发展体育产业。依托传统体育优势,加快体育彩票、健身服务、体育用品销售等产业发展,组建多种形式的体育俱乐部和体育协会,积极培育体育经纪人队伍,发展新兴体育项目,促进竞技体育和群众体育共同发展。以举办全市运动会为契机,加强体育基础设施建设,重点建设市体育场、老年体育活动中心、市游泳馆,旗县区田径场、训练场、游泳馆等体育场馆,实施农牧民体育健身工程。苏木镇、涉农办事处、农牧渔场建成不少于3000平方米的水泥硬化体育活动场地和不少于100平方米的室内健身活动室。街道办事处、嘎查村、农牧渔分场建成不少于1500平方米的水泥硬化体育活动场地和不少于60平方米的室内健身活动室。到2010年,70%以上的社区、50%以上的苏木镇建有全民健身路径。30万人口以上的旗县区建成1所初级青少年业务体校,中小学生体育锻炼达标率达到90%以上。
㈤市政公用服务业
围绕城市供热、供水、排水、垃圾处理、绿化等领域,加强市政公用设施建设。鼓励社会经济组织和个人参与改组、改造市政公用设施,逐步建立起多元化的市政公用事业投融资机制。市政公用服务业增加值年均增长20%,2010年达到11亿元,占服务业的比重达到7%左右。
加强市政公用设施建设。以建设新区为目标,拓宽和改造城市道路,重点实施亚行贷款建设长庆至乌海至临河天然气输配、巴彦淖尔市城市道路、临河区城市景观改造、旧城区改造和临河新区建设等工程。2010年人均拥有铺装道路面积达到11平方米,中心城市建成区绿化覆盖率达到35%,人均绿地面积达到15平方米,六个旗县所在地城镇建成区绿化覆盖率达到30%,人均绿地面积达到10平方米。完善供热、供气、供水管网,重点实施临河区天然气输配、巴彦淖尔市7个旗县区供水、临河热电联产管网扩建一期等工程。2010年城镇供水普及率达到98%,供气普及率达到80%,集中供热普及率达到80%。提高污水垃圾处理能力,重点实施巴彦淖尔市垃圾和污水处理工程,2010年日处理垃圾能力达到1155吨,生活垃圾无害化处理率达到70%;日污水处理能力达到31万吨,污水处理率达到85%。
建立价格调节机制。逐步推行市政公用设施有偿使用和有偿服务,采取股权出让、BOT、TOT等方式参与市政公用设施建设。开放市政公用事业经营市场,实行管理、运营分离,推动市政运营企业的市场化改革。
五、保障措施
㈠加强组织领导
加强组织领导。对服务业发展实行统筹规划,协调管理,切实提高服务业发展的有序性和科学性。成立服务业领导小组,负责服务业规划实施的协调。各旗县区和有关部门成立相关机构,制定旗县规划、部门规划以及实施方案。
明确部门分工。发展改革部门负责组织制定促进服务业发展的具体政策措施,协助解决服务业发展中的重大问题。外经贸部门负责服务业的对外开放和招商引资。财政和地税部门负责落实促进服务业发展的优惠政策。商贸部门负责商贸流通体制改革和发展。交通部门负责交通基础设施建设及运输企业改革重组和培育现代物流骨干企业。旅游部门负责精品旅游项目的建设和旅游促销、新产品开发。统计部门负责改进服务业的统计制度和方法,及时提供准确的服务业统计数据。工商部门负责对服务业企业工商登记注册。质监部门负责服务业企业质量管理体系认证、特种设备安全检测、标志图形符号的规范化管理、服务质量标准、计量器具检定等。文化、教育、卫生、体育、劳动保障、民政等部门负责本领域社会产业的市场化推进。
加强行业协会建设。加快建立健全服务业行业协会组织。推进行业协会的民间化进程,完善行业协会管理体制和职能。
建立和完善指标体系。把服务业计划执行情况纳入各级领导班子政绩考核内容。做好服务业统计,研究、完善统计方法。加强对服务业方向性调控、指导与服务。定期发布服务业发展信息、行业走势等服务业政策信息。
完善项目储备制度。规划、储备、实施一批投资规模大、带动能力强的服务业项目。设立政府引导资金,支持和鼓励实施现代物流、旅游、中介服务、信息传输等现代服务业项目。