拓宽中介服务领域，规范中介市场。培养高素质的中介服务人才，培育壮大中介服务机构，扩大服务范围，积极发展会计和审计咨询、资产评估、工程与建筑咨询、科技咨询、管理咨询、法律咨询、统计咨询和市场调查等中介服务业。稳步发展证券、保险、房地产等中介服务业，规范代理、代办、租赁、拍卖服务行为，建立健全保险经纪代理等中介人制度，完善社会就业服务体系。规范政府与中介企业行为，提高投资论证、资产评估、市场调研、企业诊断、创新开发、决策咨询以及经营管理、市场营销等各类咨询服务水平和质量。强化行业协会建设，扩充经纪人队伍，逐步建立和完善中介服务自律机制。
四、丰富消费性服务业
按照“加快推进一个转型、进一步明确三个定位、突出抓好六个战略重点”的战略要求。适应居民消费结构升级需要，继续发展主要面向消费者的服务业，扩大短缺服务产品供给，满足多样化的服务需求。
㈠商贸流通餐饮业
按照大集团带动大产业、大产业带动大流通、大流通带动大发展战略，深化流通体制改革，努力构建统一开放、竞争有序的大流通体系。商贸流通餐饮业增加值年均增长21%，2010年达到38亿元，占服务业的比重达到25%左右。
建设特色专业市场。按照“移出市区中心、同类整合、提升层次”的原则，紧密结合龙头企业、基地和市场建设，积极发展大商业、建设大市场、加速大流通，着力培育多元化流通主体，积极拓展国内外经营空间，完善市场功能。围绕绒毛、活畜、肉类、小麦、葵花、果蔬、建材、煤炭等特色产业，以包兰铁路、110国道、京藏高速公路、临乌线为轴线，以沿线旗县区政府所在地和乡镇为重点，以乌加河、三道桥、蛮会等传统集贸优势的集镇为节点，建设一批上规模、上档次、功能齐全、辐射力强的专业市场。提升改造临河四季青、杭锦后旗绿源、五原熊万库瓜果、磴口协成瓜果等市场，建设成为巴彦淖尔市瓜果蔬菜及制成品批发市场群。改造和培育五原鸿鼎、乌拉特前旗萌业农贸、临-杭瓜子等市场，建设成为巴彦淖尔市瓜子及制成品批发市场群。改造和培育临河粮油批发市场、恒丰集团、金雪公司、五原粮油批发市场、乌拉特前旗粮油批发市场，建设成为巴彦淖尔市粮油及制成品批发市场群。提升改造临河肉食品园区、临河得利斯公司、乌拉特中旗索伦公司、乌拉特前旗京威公司、杭锦后旗宝力格肉食品公司、杭锦后旗惠荣肉食品公司，建设成为巴彦淖尔市肉食品市场群。改造提升临河兴农农资、天丰农资、五原农资，建设成为巴彦淖尔市农资市场群。加快建设巴彦淖尔市国际家具建材城、临河钢材市场、临河木材市场、临河水泥市场、五原家具建材市场、乌拉特前旗家具建材市场、杭锦后旗家具建材城，建设成为巴彦淖尔市建材市场群。整合新建巴彦淖尔市报废汽车拆解市场、巴彦淖尔市废旧家用电器回收交易市场、巴彦淖尔市废旧家具回收交易市场、巴彦淖尔市废旧物资回收市场，建设成为巴彦淖尔市再生资源市场群。新建临河区工业品交易市场、金泉工业园区工业品交易市场，建设成为巴彦淖尔市工业品交易市场群。整合新建巴彦淖尔市药材市场、乌拉特前旗巴音花中药材市场，建设成为巴彦淖尔市药材交易市场群。到2010年年交易额在5亿元以上的大型市场达到3-5个。
大力发展连锁经营。以“大众化、规模化、规范化、现代化”为目标，大幅度提高连锁经营在零售业中的比重。继续扩大日用品、食品零售业连锁经营的规模，重点发展城区及周边城镇的连锁经营，建设和发展具有综合服务功能的社区、居民区便利店和专业店、专卖店。积极引进国内外知名连锁流通企业落户我市。
打造民族和地方特色餐饮。积极开拓城乡饮食市场，做大做强龙头企业，挖掘特色餐饮文化，发展品牌和连锁餐饮。大力支持有实力的餐饮企业向全国大中城市拓展业务。积极创造条件，鼓励国内外知名餐饮连锁企业落户我市。紧密结合我市旅游业的发展需要，适度发展星级酒店、添补我市无四星级酒店的空白，提升消费档次。
㈡旅游业
依托河套灌区、乌梁素海、蒙古高原、阴山山脉、荒漠草原等特色旅游资源，稳定发展观光旅游，重点发展渡假旅游、生态旅游、民俗旅游，积极发展探险旅游、边境旅游。开发建设一批品位高、综合效益好的旅游景区，打造旅游新品牌，塑造旅游新形象，完善旅游产业体系，将巴彦淖尔市建成为内蒙古西部著名的和我国北方重要的旅游目的地。2010年旅游总收入达到5亿元，接待国内游客182万人次左右，接待境外游客6万人次左右。
