⒈坚持以市场为导向、加强政府宏观调控的原则。充分发挥市场配置资源的作用，按市场需求开发项目、组织生产，实现生产要素优化组合。在此基础上，政府从土地供给、加工布局、原料区规划、优化发展环境、信贷支持等方面进行宏观调控和扶持，促进番茄产业持续、快速、健康发展。
⒉坚持非均衡发展的原则。集中力量发展番茄生产基地，培育、壮大重点龙头企业，番茄产业要在重点区域、重点企业率先取得明显成效，进而突出重点，合理布局，带动整个产业发展。
⒊坚持质量兴产（业）的原则。完善番茄酱质量标准和检验监测体系，实行标准化生产，树绿色旗，打特色牌，培育地区自主名牌，提高企业产品质量和产品档次，增强产品竞争力。
⒋坚持互惠互利的原则。建立完善番茄加工企业与农民之间的利益共享、风险共担的联结机制，形成有利于企业增效、农民增收的经济利益共同体。
㈢发展目标
⒈种植面积、产量和产能。2007年、2010年全市番茄种植面积分别达到42万亩、100万亩，番茄产量分别达到250万吨、600万吨，番茄制品（原料与成品比按番茄酱标准计算）生产能力分别达到45万吨、100万吨。
⒉经济效益、财政收入和社会效益。2007年、2010年番茄加工企业实现销售收入分别达到19亿元、50亿元，实现财政收入分别达到1.2亿元、3亿元（按每1万吨酱实现财政收入300万元计算），番茄产业带动农户分别达到14万户、25万户，全市农民人均来自番茄产业的纯收入分别达到440元、1100元。
三、区域布局
根据各旗县区耕地资源、2006年形成的番茄制品、生产能力和2010年的发展目标，对产能、基地和加工企业做如下布局：
⒈磴口县。到2010年，番茄制品产能达到4.2万吨，基地面积达到4.5万亩。2006年年底已经形成番茄制品能力6.3万吨。按土地资源计算，产能已超2.1万吨。同时，整合农垦局2006年在五团新建的红源番茄加工厂。
⒉杭锦后旗。到2010年，番茄制品产能达到19万吨，基地面积达到20万亩。2006年年底已经形成番茄制品能力5.1万吨。按土地资源计算，减去承担磴口县1.1万吨番茄制品所需的耕地，产能还要发展12.8万吨。按照合理布局的要求，需要在双庙镇、沙海镇、蛮会镇各布设一个加工厂。在蛮会镇建设的加工厂，每年可由乌拉特后旗提供1万亩的土地支持。
⒊临河区。到2010年，番茄制品产能达到20万吨，基地面积达到21.5万亩。2006年年底已经形成番茄制品能力3.9万吨。按土地资源计算，减去承担磴口1万吨番茄制品所需的耕地，产能还要发展15.1万吨。2007年，已在乌兰图克镇和狼山农场各新建一个加工厂。按照合理布局的要求，今后还需在双河镇、干召庙镇、白脑包镇各建一个加工厂。富源公司在临河城区（原糖厂）和万野公司（开发区）番茄加工厂迁出城区，分别在干召庙镇和白脑包镇建厂。
