3、建立科学的人才评价选拔机制。改革专业技术人员职称评审方式和评审手段，打破论资排辈等各种条条框框的限制，建立以业绩取向为主的评审机制，实行“评聘分开”。强化职务聘任制度和职业资格制度，通过考试、考核和评审相结合的方法，准确、客观、科学地评价专业技术人员的水平、能力和素质。大力推行科学的测评方法，为人才评价提供更加全面客观的依据。
4、建立激发各类人才创造热情的职业管理制度。全面放开人才兼职政策，实行固定与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的宽松的人才管理制度，建立人才兼职的中介机构，开放人才兼职市场。允许科研单位、大专院校的高层次人才，在不侵犯本单位知识产权、经济利益、完成其本职工作的前提下，在企事业单位之间受聘兼任技术和管理职务，实行兼职兼薪，使人才效益得到充分发挥，人才价值得以充分实现，解决知识闲置问题。
5、坚持以人为本，倡导人文环境建设。积极创造良好的工作条件，弘扬“敬业精神”，营造鼓励创新、开放包容的人文环境。通过培训等形式，引导企业培养和谐的团队精神，互相关心，团结合作，为人才提供适宜创业的工作环境和适宜生活的居住环境。鼓励重才、爱才单位设立专门奖项，对业绩显著的人才进行表彰和奖励，在全社会形成重才、爱才、用才的舆论环境。加强人才法制化建设，加大执法力度，对不规范用人行为进行督查和约束，健全人才保护机制，维护人才权益，为人才创业、成长营造公平公正、规范有序的法治环境。
（三）加强能力建设，积极推动人才的可持续发展。
1、明确重点，以点带面，整体推进。下大力气培养我市率先发展、科学发展急需的领军人才。以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，培养造就一批具有较高领导水平和执政水平的党政机关人才队伍。严格执行《
公务员法》，深化干部人事制度改革，完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制，进一步形成民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用新机制。以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的优秀企业经营管理者人才队伍。根据省“三个五”企业家培养工程，“十一五”期间，培养一批能够带领企业在各行业处于比较领先地位的优秀企业家和具有中、高级任职资格的优秀企业经营管理者。以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，培养造就一批技术领先的高级专家人才队伍。以“333工程”、“六大人才高峰”为重点，创新中青年专家等高层次拔尖人才的使用管理办法，实行滚动管理，加强实绩考核，增强智力辐射，提高使用效益。围绕扬州社会和经济发展中的各类难题，通过学术交流、专家会诊等方式，组织科技人员集体攻关，在科研实践与技术交流中提高青年人才的能力水平。在重点发展的学科和专业领域优先设立博士后流动站和工作站，加快建设高新技术开发区、留学人员创业园，为高层次人才创新创业搭建平台。
