--加快信息网络基础设施建设，继续发展通信业务网，提升网络带宽和技术水平。加快建设宽带无线接入和FTTH（光纤到户）接入，推动以IP为基础的多媒体通信网和IP电信业务，拓展增值服务。
--加强信息资源建设。积极开发政务、商务和公共信息资源，以电子政务、电子商务、科教文卫信息系统、空间地理信息系统、金融保险及社会信用服务信息系统、社区信息服务系统等六大应用系统工程建设为抓手，加快信息资源开发产业化进程。大力推动以数字化、网络化为导向的图书文化、出版、游戏、影视等生活性信息内容产业的发展。
--扩大信息服务的领域，开拓服务门类，重点发展工业信息服务、交通运输信息服务、经贸信息服务、农业信息服务、科技信息服务、企业营销以及面向集团服务的呼叫中心、数据中心、客服中心等生产性信息服务业。加快信息产品市场建设，在市区新城和县（市、区）根据需要，重点建设一批信息产品市场，使我市成为苏北地区电子信息产品流通中心。
--用信息化改造传统服务业，加快传统服务业信息化进程，实施传统信息服务业的组织创新、体制创新和技术创新，做大信息服务市场的规模。积极发展远程教育和远程医疗，推广网上查询，网上预订，提供多样化的信息产品。
--发展社区信息服务业。坚持以人为本、服务居民的原则，完善社区服务设施和服务网络，建立“扬州市民呼叫服务信息中心”及呼叫服务网络，为居民提供方便、多样、快捷的便民商业服务、医疗卫生服务、就业信息咨询、职业指导、就业培训、法律援助等服务，优化社区人居环境，创建绿色、安全、和谐的文明社区。
--鼓励发展数字创意产业。学他人之长，创扬州之新，在创意中寻找商机，开辟信息服务业的新空间，创造新模式，在个性张扬的时代，信息服务业务需要不断地创意延续，新型业务模式的打造和营销方式上的创新。一项创意往往能拓展一个大产业，创新和变革已成为服务业成功拓展的基本手段。鼓励激发有质量的创意，在内涵和外延上完整打造有价值的文化品牌，以新兴业务撬动信息服务业的市场。
--打造培育扬州IT商圈。以市区文昌中路的银河电子城、火晶数码广场、宏图三胞数码卖场、金鹰国际数码港4大商业项目为核心区域，构建IT新商圈，使之成为扬州的“珠江路电子一条街”。
--发挥国家信息化试点城市优势，集聚多种资源，引进战略合作伙伴借智借力，用新经济发展模式和经验引导软件和信息服务业发展。与江苏一德集团等建立紧密的合作关系，成为总体统筹合作伙伴；加强与中电集团、沈阳东软等合作，使之成为产业合作伙伴；加强与中科院相关研究所、天夏科技等单位技术研究的合作，开发本地化自主知识产权的短、平、快软件产品；加强与新浪、金山、中国互动游戏等内容服务企业的合作，吸引他们落户扬州。
（五）加强基础设施建设，提升宽带数字通信网络能力
1、目标任务
继续完善和加强全市信息化基础设施，建设高水准、大容量、覆盖全区的城市信息化高速公路，构造现代信息基础设施框架，形成具有国际一流水平的承载平台，保持我市信息基础设施建设的领先优势，提高扬州成为省内重要通信枢纽的地位。积极推进基于整个现代IP技术的“三网融合”，促进信息网络资源的综合利用和社会共享。
2、建设内容
（1）加强通信网络建设
--跟踪新一代光传输技术，采用密集波分复用、光分插复用和光交叉连接等先进光传输网络技术，完善主干通信基础网络设施，扩大通信基础传输网规模容量。
--适时建设3G等新一代移动通信网络，推进移动网络由窄带向宽带转换。重点发展以IP技术和软交换技术为核心的无线宽带广域网和无线宽带城域网，向集语音、数据、视频通信为一体的多媒体信息通信发展。
--加快城市小区信息化网络建设，通过ADSL2＋、宽带无线局域网接入及小区光纤五类线接入布线方式，突破信息化最后一公里的“瓶颈”。积极推进小城镇的网络建设。
--优化整合传统通信网络，进行智能化改造，发展IP电话，开发推广呼叫中心、虚拟专网、固网短信等增值应用。
--依托现有电子政务网和校校通等应用网络平台，整合构建一体化的、服务于经济建设和人民生活的信息技术和资源应用平台，提高城市信息化水平。
--采取积极措施，加强集中协调，促进实现“三网融合”，使通信网、视频传输网和数据网共用宽带，业务融合，形成交互式网络社会架构。积极推进运营商互联互通，实现本地信息同城交换。（实施部门：各通信运营企业、市信息办）
（2）抓好集约化信息管线建设
--按照统一规划、合作建设、加强管理的原则，抓好集约化信息管（杆）线建设，形成覆盖全市的共享型集约化信息管线网络。适时组建基础通信管道公司承载或制订相关政策，对基础通信管线实行集约化建设模式。
（3）加快数字有线电视建设
--2010年全市有线电视用户由2005年的77万户增至92万户，平均入户率由61.6％增加到81％，其中农村入户率由53.7％增加到75％以上。
--按照整体规划、分步实施、先市后县、先城后乡、审慎试验、整体平移原则，加快全市有线数字电视建设，2006年基本完成市区有线电视的数字化过渡，2010年前完成全市数字电视的整体平移，数字电视用户达到70－80万户。（实施部门：市广电局）
（4）建设和完善无线电管理基础设施，实现无线电管理的信息化，提升无线电行业监管力度。（实施部门：市无管办）
五、保障措施
（一）完善信息化管理体制
进一步加强组织领导，建立健全市、县（市、区）的信息化工作机构，完善信息化工作责任制和配套职能，进一步理顺信息产业管理体制和调整信息化管理体制。在各级政府部门和重点企业，探索建立信息主管制度，根据《政府信息公开法》规定，各级政府任命本机关的首席信息官。加强政府对信息化建设的统筹规划和宏观调控，在市信息化总体规划和专项规划的指导下，积极做好各重点系统、重点项目的建设规划和实施。发展机制先进、功能健全、操作规范的信息行业协会和中介组织，发挥行业协会和中介机构在沟通协调、咨询服务、公证监督、维护市场经济秩序和各方合法权益等方面的作用，加快信息行业服务社会化进程，形成健全的社会服务体系、行业自律机制和中介服务市场，降低协调成本，提高工作效率。设立市政府信息化专家咨询机构，充分发挥其在战略决策、宏观规划、重大项目等方面的评估论证、咨询和推介等作用，为科学决策提供依据。加强信息化发展形势监测和统计分析，制定信息化发展年度计划，做到总体控制，动态协调。
（二）优化信息化政策环境
认真贯彻执行国家、省有关信息化建设和行业管理的法律、法规、规章，推进依法治业。以行业管理、资源管理、市场秩序、项目建设、知识产权保护、网络安全、信息安全、技术标准等为重点，适时制定配套的地方性条例和规章、制度，如“扬州市信息化建设管理办法”、“信息资源管理办法”、“政务信息公开办法”等健全扬州市信息化法规体系。积极研究、制定和完善与信息化发展需要相适应的资源共享政策、信息公开政策、保障推进信息化发展的产业政策、投融资政策、消费政策、吸引和激励人才政策、分配政策以及其他有关政策，并落实到位，优化信息产业发展环境、信息技术应用环境、信息文化传播环境和信息人才培养环境，促进各行各业的信息化应用和信息产业快速、持续、健康发展。同时按照“国际标准、国家标准、地方标准”的顺序，加快建立和完善全市信息化标准体系，确保信息流通顺畅、规范、有序。
