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扬州市人民政府办公室关于印发《扬州市消防事业“十一五”发展规划》的通知

  (四)消防数字化建设步伐加快。
  全市坚持贯彻科技强消战略,积极开展消防科技应用推广工作,消防信息化建设步伐加快,依托公安“金盾工程”主干网建成计算机信息网络,实现全市公安消防部队各级之间电子公文交换;逐步开通消防大、中队图像传输和远程教育培训等网上应用;支队建立了到大、中队2兆带宽的指挥专网。
  (五)多种形式消防队伍有了新发展。
  “十五”时期,全市各级公安消防机构坚持深入开展执法为民教育、大练兵等活动,消防队伍整体素质和战斗力明显提高。全市现有11个公安消防大队、9个公安消防中队(其中1个特勤中队)。以地方政府消防力量为主体的多种形式消防队伍大力发展。市政府决定分 3年在全市征招211名合同制消防员充实公安消防现役部队,至2005年底已征招112人;全市建有地方专兼职消防队伍99个,队员935人,执勤消防车45辆、三轮消防摩托车84辆、手抬机动消防泵85台;乡村和城市社区志愿、义务消防队队员5500多人、手抬机动消防泵712台。
  (六)社会消防安全意识有效增强。
  “十五”时期,全市各地立足于提高国民消防安全素质,开展多种形式消防宣传教育培训活动,有效提高群众消防安全意识和自防自救能力。各市、县积极构筑多种形式的消防宣传教育阵地,向公众全面开放消防站500余次,2万多名群众接受教育;积极开展“119”消防日等形式多样的消防专题宣传活动;在互联网开通扬州消防网站,在《扬州日报》、《扬州电视台》分别开通了消防宣传专版(栏);组织各类消防安全专门培训班350余次,培训2.8万多人次。
  二、“十一五”时期我市消防事业发展面临的形势
  消防事业作为一项公益性事业,既是建设和谐社会的重要组成部分,又是经济社会健康发展的重要保障,其发展水平不仅是政府履行社会管理和公共服务职能的体现,同时也日益成为一个城市或地区文明发展程度的重要标志。“十五”时期,我市的火灾防控能力、公共消防设施、消防车辆装备、多种形式消防队伍、社会消防宣传教育等方面都取得了长足的发展,为“十一五”时期消防事业的进一步发展奠定了良好的基础。
  (一)“十一五”时期是承前启后、极为关键的时期,我市消防事业发展面临着前所未有的发展机遇。
  党中央、国务院倡导“以人为本”、“安全发展”理念,各级政府履行职能将更加注重社会管理和公共服务,也将更加重视消防事业的发展。随着我市物质文化生活水平的日益提高,社会各界和人民群众对消防安全的需求更加强烈,对消防事业的发展也将更加关注,社会消防安全意识必将普遍增强。跨越发展、科学发展、和谐发展将推动我市小康社会的全面建成,也为消防事业的可持续发展提供更加丰富的人才、科技、经费等强有力的支持。“平安扬州”、“法治扬州”建设的推进,不仅对我市消防事业的可持续发展提出了新的更高的要求,同时也为我市加强消防工作、推进依法治火提供了更加良好的环境。
  (二)“两个率先”对我市消防事业的发展提出了新的挑战。
  “十一五”期间,我市处于工业化加快发展期、城市化快速推进期和经济国际化发展提升期,实现经济集聚发展、增强发展内在动力这一重要任务,要求消防事业必须为“两个率先”提供更好、更优的消防安全保障。随着我市“两个率先”的稳步推进,城市建成区不断扩大,社会主义新农村加快建设,工业化、城市化、经济国际化进程加快,服务业蓬勃发展,在带来丰富的物质财富和精神文明的同时,也使高层建筑、地下工程、石油化工、大型市场等公众聚集场所火灾事故,以及建筑物倒塌、危险化学品泄漏和爆炸事故、高速公路、水上运输事故等容易造成群死群伤的特种灾害事故发生的几率加大,一些易造成特大人员伤亡、财产损失、环境污染及重大政治影响的灾害事故仍有可能在我市发生。消防队伍作为全市突发公共事件的基本抢险救援队伍,除担负火灾预防和扑救任务外,还要承担或参与防灾减灾中的各类交通运输事故、危险化学品事故等事故灾难、地震、旱涝等自然灾害,恐怖袭击、群体性事件等社会安全事件的处置,以及各种社会救助任务。事实证明,消防部队已逐步成为或已经成为执行各种应急救援任务的主力军和尖刀力量,新的形势和任务迫切需要加快推进消防事业的全面协调可持续发展,提升我市火灾防御能力和应对各类灾害事故的处置能力。
  (三)我市消防事业的发展仍然存在许多薄弱环节和制约因素。


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