④救灾恢复能力指标。具有完善的救灾物资储备体系，确保地震灾区6小时内得到基本的生活救助，24小时内基本恢复正常生活秩序。建立由财政拨款、灾害保险、社会捐赠等多种渠道相互补充的政府支持下的巨灾保险制度和风险分散机制。
第三章 “十一五”期间主要任务
一、全面提升我市地震监测能力
科学规划全市地震监测台网的发展，加强分级、分类管理。在调整优化布局、逐步增加台网密度的同时，应用高新技术，提高地震监测装备水平，全面实现地震监测数字化。整合已建和新建的各类地震前兆观测手段，发展深井观测项目，完善数字地震台网建设，建设数字前兆台网和台网中心，提高抗干扰能力和数字化水平。使全市地震监测能力基本达到1.5级，地震速报时间少于10分钟，前兆观测达到每千平方公里1.5台项以上。
二、努力提高地震预报和政府应急管理决策水平
加强地震预报基础研究，逐步使地震预报由经验性预测向具有一定物理基础的概率性预报过渡。加强地震短临跟踪，落实震情跟踪措施，严格震情会商制度。因地制宜地开展地震宏观异常观察，充分发挥地震宏观测报网在短临预报中的作用。坚持专业地震队伍和群测群防相结合、科学预测和政府应急管理风险决策相结合，努力实现有减灾实效的地震预报。
建立科学的地震预警机制和规范的信息发布机制，根据国家规定，适时适度地向社会公布地震重点监视防御区和重点危险区的判定信息，使群众了解自己所在地的地震危险程度，采取相应的防御对策措施。
三、切实加强地震群测群防工作
研究制定市场经济条件下加强我市地震群测群防工作的政策措施，建立多渠道筹措地震群测群防经费来源机制，制定群测群防工作管理办法，加强指导和培训工作，使地震群测群防工作逐步规范化、制度化。按照国家《地震群测群防工作大纲》，制定本地区地震群测群防网络建设方案，推进“三网一员”，即地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和乡（镇）防震减灾助理员的建设，形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系，充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的重要作用。
四、着力提高城区防御地震灾害的能力
加强城市地震安全基础工作，开展主城区和新城区地震活断层探测与地震小区划工作，建成我市强震动观测台网中心，根据国家技术规范，分阶段对主城区已建房屋和生命线工程、全市所有水库与可能发生严重次生灾害的建设工程进行抗震性能普查和鉴定工作。
强化建设工程抗震设防监督管理，新建工程必须严格按照国家规定的抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，必须按抗震设计图纸进行施工。从建设工程选址开始，就要加强抗震设防管理，将抗震设防要求作为项目可行性论证、工程设计、施工审批和竣工验收的必备内容。法律、法规规定需要专门进行地震安全性评价的建设工程，必须按地震安全性评价结果确定的抗震设防要求，进行抗震设防。
