--职称结构更趋合理。小学、初中和高中教师中具有高级教师职称的比例均达省规定的结构要求。中等职业学校60%以上的实习指导教师具有高级工水平,10%以上具备技师(高级技师)职业资格,“双师型”教师占60%以上。重点职业学校高、中级职称比例分别达25%、45%。
(5)投入水平及支出结构
--政府财政拨款逐年增长。预算内教育经费支出占财政支出的比例逐年增长,财政性教育经费占国民生产总值比例年均增长0.5个百分点,到2010年达到 4%左右。小学、初中生均公用经费不低于人民币300、500元。
--调整教育财政支出结构。新增教育经费主要用于农村义务教育,比例不低于80%。
四、“十一五”期间教育事业发展的战略重点
(一)优化整合教育资源,统筹城乡教育均衡发展
--继续实施中小学布局调整。适应大城市构建和农村城镇化发展要求,综合考虑人口密度、人口年龄结构、地理环境、交通状况、产业结构调整等因素,科学合理的规划学校布局。加强城市中小学控制性保护和新区配套学校的规划性保护。制定城市建设配套教育设施的实施办法,从制度上解决城市布点规划实施过程中的障碍。以项目为抓手,通过实施扬中西区校、京华城中城定点学校、扬州职业教育发展基地等重点项目工程,加快市区规划定点学校的建设步伐,充分发挥市区优质教育资源的集聚和辐射作用,促使老城区人口向新区转移,带动市区城市化进程。逐步推进农村寄宿制中小学建设,农村义务教育阶段学校尽可能向城镇集中,高中阶段教育学校向城市和县城集中。
--大力推进义务教育阶段学校的标准化建设。继续坚持农村教育重中之中的战略地位,以合格学校创建为抓手,坚持分类指导,科学配置教育资源,加强薄弱学校改造,努力缩小教育在区域之间、城乡之间和学校之间的差距。到2007年全市所有义务教育阶段学校全部达到《江苏省小学和初中基本办学条件标准》。
--全面实施扶贫助学工程。建立以“政府主导、学校联动、社会参与”为主要模式、以“奖、贷、助、补、减”为主要内容的教育帮扶体系,确保全市大中小学生不因家庭经济困难而失学。继续实施残疾儿童免费义务教育,认真做好农村义务教育学校免收杂费工作,对困难家庭子女接受义务教育除免收杂费外,还免收课本费,并给寄宿生发放生活补助。继续在全市范围内推广“宏志班”,打造集群式帮扶品牌。落实政府在教育帮扶工作中的主导作用,加大对教育帮扶的经费投入,建立中等职业教育贫困家庭学生助学制度,把接受职业教育的贫困家庭学生纳入国家助学贷款资助范围,全面推行高校国家助学贷款新机制。开展经常性助学活动,广泛动员和鼓励机关、团体、企事业单位和公民捐资助学。
--认真解决非户籍常住人口子女义务教育问题。按照流入地政府管理为主、全日制公办学校为主的原则,把非户籍常住人口子女义务教育纳入教育发展总体规划,统筹安排。充分发挥常住地政府和公办学校的主力作用,同时积极支持民办学校招收非户籍常住人口子女,鼓励社会力量举办面向非户籍常住人口子女的公益性学校。非户籍常住人口子女义务教育的经费应纳入流入地政府的正常财政预算。
(二)实施教育现代化工程,全面提升区域教育发展水平
--积极推进区域教育现代化。以创建教育现代化乡镇为基础,以县域教育现代化建设为重点,以县(市、区)教育现代化评估为手段,推进全市教育现代化建设。坚持“分步实施、分类指导、以评促建、连续推进”的工作方针和“硬件从实、软件从硬、管理求精、质量求高”的发展要求,鼓励条件较好的县(市、区)率先参加教育现代化评估,建设一批教育现代化示范县(市、区),带动全市教育现代化水平的提高,逐步形成制度健全、体系完备、布局合理、装备先进、师资一流,具有现代教育观念和管理理念,规模、结构、质量和效益统一,具有鲜明地方特色的区域教育发展格局。到2010年,全市基本实现教育现代化。
--集聚品牌效应,放大优质教育资源。“十一五”期间,创建省一类园50所,省实验小学65 所,省示范初中40所,省三星级以上高中15 所,至2010年, 40%以上的小学成为省实验小学,50%以上的幼儿园成为省一类园,80%以上的初中成为省示范初中,80%以上的高中达三星级以上标准,80%以上的职业学校达国家重点建设标准,100%的特殊教育学校成为省现代化示范学校。加大普通高中资源整合力度,通过联合、合并,培育和扩大优质高中资源,整体提高高中的办学水平,改善全市普通高中运行质态,提高教育教学质量,为高一级学校输送大批优秀人才。
--提高教育信息化水平,以教育信息化拉动教育现代化。加快普及信息技术教育,统筹规划城乡一体的教育信息化建设,积极发展中小学现代远程教育,促进城乡优质教育资源共享。加强数字化校园建设,促进学校教育教学质量、科研水平和管理效率的提高,“十一五”期间,全市创建200所数字化校园,至2010年,中小学生生机比达8:1;加强教育信息资源的开发和利用,促进信息技术与课程教学整合,提高教育教学效率和管理水平,充分发挥全市教育资源中心的作用,研发、推广一批具有市场潜力、体现扬州特色的教育信息服务产品,“十一五”期间,网上同步课程覆盖所有学校;加快教育管理信息化建设步伐,开发建立以学籍库、师资库、资产管理库、办公自动化管理系统、规划决策系统为核心的教育管理信息系统;抓好学校信息网络管理,提供文明健康、积极向上的网络环境。