(3)积极推进区域教育均衡发展。“十五”以来,市教育局共投入2.4亿元,并采取相应的政策倾斜,逐步实现了城区初中的办学条件均衡、师资队伍均衡、生源分布均衡、教育质量均衡,初步形成了初中均衡发展的良好态势,在全省和全国产生了一定的影响。
(4)教育信息化工程迅速推进。全市教育信息化建设已提前一年半完成省“十五”教育信息化建设目标,2005年,已建成校园网357个,占应建网学校总数的100%,配备各类计算机56100台,学生数与学生用机比例达13:1。面向全社会开放,具有现代远程教育功能、高宽带传输的市、县、校三级教育信息网已初具规模,全市中小学基本上实现了“校校通”。教育信息化建设在苏中、苏北地区处于领先水平,市直学校信息化建设水平已与苏南发达地区相当。
5、教育服务社会与经济的功能明显增强
(1)技能型紧缺人才培养步伐加快。全市已建成2个国家级,5个省级技能型紧缺人才培训基地,通过深化课程改革,以市场和就业为导向,职业教育专业结构基本适应全市产业结构调整和劳动力市场的需求,2002-2005年,加工制造、信息技术等社会需求旺盛的科类招生数显著增长。职业学校毕业生就业率达98%以上,超过全省平均水平3个百分点。骨干专业建设得到加强,全市共有20个骨干专业成为省级示范专业,47个骨干专业成为市级专业。
(2)农村劳动力转移培训成效显著。“十五”期间,全市培训农村剩余劳动力8万人,培训后转移输出4万人,2004-2005年,自建或与农业、科技部门联合创建各级农科教结合示范基地131个,推广致富项目271项,直接经济效益达3.82亿元。
6、师资队伍建设取得新的进展
“十五”期间,全市先后启动并实施“名师、名校长”工程和中小学教师信息技术全员培训工程。组织教师参加各种培训,切实加强新教师培养和在职教师的继续教育。大力实施教师资格证书制度,加强师德建设,促进了教师队伍整体素质提高。2005年,全市在职特级教师43人,市级以上骨干教师达646人。全市幼儿园、小学、初中、高中、职业学校专职教师学历达标率分别为98.6%、99.7%、95.3%、88.8%和76.4%,职业学校“双师型”教师占38.6%,均达到或超出省均水平。中小学教师学历层次普遍提高,全市幼儿园、小学教师具有专科及以上学历、初中教师具有本科及以上学历的比例分别由2000年的 16.1%、 29.7 %、20.7%提高到2005年的47.3%、56.38%、42.22%。
7、办学体制改革不断深化
按照《
民办教育促进法》及《
民办教育促进法实施条例》的规定,我市鼓励和支持民办教育发展,广泛吸纳社会资金,优化资源配置。全市民办学校自有总资产约12亿元以上,利用社会资产5亿元以上,民办学校自建校舍已达60万平方米。到2005年,全市有民办小学7所,民办中学34所,民办职业学校3所,民办高职院1所,在校生数分别为12744 人、35679人、 1433人和8012人。民办教育的发展,改变了单一的办学体制,更新了办学理念,拓宽了办学渠道,增加了办学经费。
8、弱势群体受教育权利得到保障
特困生学杂费减免政策落到实处,义务教育阶段杂费的15%用于助学, 特殊教育学校义务教育阶段学生全部免收杂费、课本费、市特殊教育学校还免收寄宿费。“十五”期间,全市共减免特困生学杂费7920.3万元,受益学生达20余万人次。从2003年开始,全市逐步实行向特困生发放助学券制度,不让一个孩子因家庭贫困而失学。2005年在全市范围内推广宏志班,形成集群式帮扶品牌,近2000名寒门学子进入宏志班就读。来扬务工子女读书同样享受市民待遇。天海职业技术学校采取工学交替、半工半读的办学形式,走出了一条为贫困家庭子女就读职业学校缓费、减费、免费的扶贫新路。
(二)全市教育事业发展存在的主要问题
扬州教育正处在一个新的重要的发展时期。面对新形势、新挑战、新任务,还有许多突出矛盾和问题需要加以解决。
1、教育投入仍然不足
农村义务教育投入不足,保工资、保运转、保发展的保障水平较低;普通高中发展资金缺口大;职业教育投入少,机制不活;政府出台的教育投入政策未能全部落实, 部分县(市、区)财政预算内生均公用经费拨款标准(小学每生每年30元,初中每生每年50元)、农村成人教育经费(定额从人均0.25元提高到0.5元)均未落实,导致办学经费短缺,学校正常运转难以进行。
2、基础教育均衡发展任重道远
区域、城乡、学校间教育发展不平衡,制约着全市高标准、高水平实施基础教育。农村教育发展仍然面临困境,农村教育体制仍然比较脆弱,学校办学条件仍然处于较低水准,村办小学问题更加突出。
3、师资队伍建设尚须进一步加强