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巴彦淖尔市人民政府关于印发巴彦淖尔市水务体制和水管体制改革实施方案的通知

  ⒊对于市水务局下设的事业单位,属于水务体制改革的范围,也是全市事业改革的组成部分,其改革要按照全市事业单位改革的要求进行。

  ⒋对于新接收的农垦水电局、临河自来水公司、污水处理厂,按照体制上划规定,办理相关手续,接收后其人员、经费、编制、性质,按原渠道维持不变,由接收部门提出调整意见。

  ㈢加快推进水务市场化改革,建立与市场经济相适应全市统一的水服务体系。河套水务公司是经巴彦淖尔市政府授权组建的有限责任公司,也是建设、管理和经营非公益性水务项目的企业法人。按照2006年市政府第四次常务会议授予的特许经营权和六项职能,作为经营全市水资源的平台,负责牵头整合全市的水务产业,公司要本着“依托资源优势,发挥导向作用,建立融资平台,扩大水业市场,实现互利多赢”的发展思路,按照“政府主导、社会筹资、市场运作、企业开发”的运行机制,尽快建立产权明晰、职责明确、高效运作的现代企业制度。以国家产业政策和全市经济社会发展的中、长期规划为导向,通过积极争取国家建设资金、银行贷款和招商引资的方式开发建设水务项目,开展全市工业、城镇供水工程,水库、水电工程,水权转换和城市水系景观工程及相应的房地产开发建设和经营管理,逐步扩大经营范围、增强企业实力,为全市工业供水、城镇供水、城市水景观建设和生态供水提供服务。

  对于河套水务公司的人员,主要由河灌总局系统内分流人员中解决,不足部分向社会招聘,总的原则是按照2006年市政府第四次常务会议精神,实行“老人老办法,新人新机制”,为鼓励河灌总局人员到水务公司工作,从河灌总局安排到水务公司的人员仍然保留其原编制、身份不变,“三险一金”一直按原渠道交纳,其人员工资按企业标准执行。对于向社会新招聘人员,按照现代企业制度有关规定执行。

  下一步要加大资源整合力度,加快水务市场改革步伐,尽快建立全市统一的水服务体系,通过发展壮大水务产业,分流河灌总局系统富余人员,实现以工补农。同时,要按照上市公司的要求,认真做好基础工作,以河套水务公司为主,引进有实力的水务投资企业,实现资源资产证券化、投资股份化,努力构筑自治区西部最大的上市公司。

  三、加快推进水管体制改革,建立与农牧业经济发展相适应的水利工程管理体制

  ㈠关于河灌总局的水管体制改革

  ⒈进一步明确职能职责。


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