巴彦淖尔市人民政府关于印发巴彦淖尔市水务体制和水管体制改革实施方案的通知
（巴政发〔2007〕88号）
各旗县区人民政府，市直有关部门：
经市政府研究同意，现将《水务体制和水管体制改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00七年十一月二十日
巴彦淖尔市水务体制和水管体制改革实施方案
水利不仅是农业的命脉，也是国民经济的基础设施和基础产业。近年来，随着我市经济社会的快速发展，新形势、新任务对全市的水资源、水安全、水环境提出了新的更高的要求，现行的水务体制已不适应形势发展的需要，深化水务体制改革和水管体制改革势在必行、迫在眉睫。按照《
水法》和国家、自治区的要求，结合实际，特制定巴彦淖尔市水务体制和水管体制改革实施方案。
一、指导思想和改革目标
㈠指导思想
按照大水利的构想，围绕为全市经济社会快速发展提供水资源支撑这个主题，通过加快推进城乡水务一体化改革，尽快建立与全市经济社会发展相适应的水行政管理体制；按照事业单位管理体制改革的要求，加快推进水管体制改革，建立与灌区农牧业经济发展相适应的运行机制；加快推进水务市场化改革，建立与市场经济相适应统一的水服务体系，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。
㈡改革目标
⒈根据全市经济社会发展对水资源的总体要求，结合我市实际，进一步明确职能，理顺关系，完善水行政管理体制，强化水行政执法保证体系，保证水资源的合理开发、综合利用、节约保护和科学配置。实现水资源由为农业服务向为经济社会发展服务转变，由工程水利向资源水利转变，由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。
⒉根据事业单位分类改革的目标和要求，通过对全市水管单位进行分类定性，定编定岗，理顺经费来源渠道，激活机制，推进管养分离，尽快建立起符合实际、充满生机活力的水利工程管理体制和运行机制。
⒊按照大水利的要求，加快推进水务市场化步伐，以河套水务公司为平台，牵头整合和培育壮大全市的水务产业，逐步建立产权明晰、政企分开、事企分开、高效运作的现代企业制度，在竞争中做大做强，实现提高效益、分流人员、以工补农的目标，尽快形成全市统一的水务服务体系。
