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3、加速发展现代服务业，提高可持续发展能力
加速发展现代服务业，是扬长避短的科学选择，是结构调整的主要取向，是未来可以倚重的增长力量。服务业大多属于清洁产业，创造的是绿色GDP。对于扬州这样一个历史文化名城，尤其需要通过加速发展现代服务业来提高可持续发展能力。
抓重点行业，发展现代物流等产业，提升会展服务与科技服务等产业；抓重点区域，打造港口、沿江地区物流集聚区等；抓重点项目，像抓城市建设、工业项目一样抓好中远物流、港口扩容、信息化、科技服务、金融服务等方面的项目推动；抓重点企业，整合资源，对仪化、宝胜、三笑、高露洁等现有物流设施进行现代化流程再造。
4、贯彻落实科学发展观，大力推动循环经济发展
首先是制定《扬州市循环经济发展规划》，用循环经济理念指导区域发展、产业转型和老工业改造，促进区域产业布局合理调整。工业园区和集聚区建设要按循环经济模式规划、建设和改造，对进入园区的企业提出土地、能源、水资源利用及污染物排放综合控制要求，充分发挥产业集聚和工业生态效应，围绕核心资源发展相关产业，形成资源循环利用的产业链，建设集中供热和废弃物集中处置中心。争取到2010年全市万元工业增加值能耗和取水量分别下降15%和20%。
其次是抓好“1220”试点示范工程，积极探索发展循环经济的有效实现形式。围绕重点行业、重点园区和重点企业，实施“1220”试点示范工程。“一个园区”，即集中抓好扬州市化学工业园区循环经济示范工作，积极探索按循环经济模式规划、建设、改造工业园区以及城市发展的途径。通过“两个重点企业”和“二十个项目”的试点示范带动，扎扎实实地推动我市循环经济的建设与发展。
第三是抓好法律法规和政策的贯彻落实，保障循环经济工作的深入开展。积极落实促进循环经济发展的措施，激励企业和全社会发展循环经济。要严格环境管理和监督，对于污染物排放超过国家和地方规定标准或者总量控制指标的企业，以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，要依法强制实施清洁生产审核。
5、做大做强龙头企业，增强对工业经济的带动力
通过政策激励，引导重点企业加强中长期发展规划，通过提升技术创新能力、市场开拓能力和企业管理水平等途径，扩大企业规模，增强企业核心竞争力，尽快形成一批对全市工业经济发展有重大影响和辐射带动作用的大企业、大集团。同时，通过招商引资、战略重组、产业集聚等，促进一批大项目、大企业落地扬州，尽快形成“百亿航母为龙头，十亿板块为支撑，亿元企业为基础”的工业发展新格局。
6、实施名牌战略，彰显扬州特色
围绕我市汽车及零部件、石油化工、医药、纺织化纤、电工电缆、船舶等重点产业群以及电子信息、新材料、数控锻压机床和生物工程等高新科技产业，加强实施名牌战略的宣传发动、规划引导、政策支持和管理服务，大力提高名牌战略推进的组织程度和实施力度，积极打造一批传统品牌、特色品牌和高新品牌，在确保中国名牌产品拥有量苏中领先的基础上加快“跨江进位”的步伐，形成具有扬州优势、彰显扬州特色的扬州品牌群。
7、着力招商引资，借助外力加快发展
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