贯彻党和国家的方针政策，紧紧抓住战略机遇期，积极应对经济全球化的机遇和挑战。坚持工业“第一方略”，发展现代服务业，坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，走新型工业化道路；坚持外向带动和科技推动，鼓励全民创业；坚持遵循市场经济规律，充分发挥市场对资源的配置作用，提高执政能力，改进政府对经济运行的协调服务；坚持以发展为主线，努力提高支柱产业的集聚度，提高工业经济结构调整和优化升级，提高工业经济发展水平。
七、规划的目标
（一）总体目标
1、总量目标。
到2010年，列统工业产值达到4000亿元，年均增长22.5%；列统工业增加值1000亿元以上，年均增长21%；全部工业增加值占全市GDP的一半以上。
2、技术进步目标。
到2010年，新产品销售率达35%，高新技术产业产值占工业总产值的比重提高到25%以上。“十一五”期间，共开发市级以上新产品6000项，新申报专利6000项；新建市级以上企业技术中心（工程技术研究中心）和博士后工作站200家，新培育市级以上高新技术产品1000项，市级以上高新技术企业200家。
3、工业投入目标。
预计2005年全市工业当年投入250亿元。“十一五”期间，全市工业总投入达到1900－2200亿元，年均增长15－20%。
到2010年全市工业协议利用外资达到80-90亿美元，年增长超过30%，实际利用外资45亿美元，年增长超过20%。
4、做大做强目标。
到“十一五”末，销售过10亿元的企业达到60家，过50亿元10家，过百亿的3家。到2010年，培育上市后备资源企业40家，实施股份制改造企业20家，新增上市公司6-8家。建立20户现代企业制度典型示范企业。
5、品牌目标。
推进实施名牌战略。到2010年，力争使我市拥有国家、省、市名牌产品数分别达到20个、100个和400个，拥有驰名、著名、知名商标数分别达到10个、100个和400个。
6、可持续发展目标。
落实科学发展观，大力发展循环经济，走可持续发展道路。
到2010年，资源利用效率显著提高，单位GDP能源消耗比“十五”期末降低20%以上。
（二）产业集群发展方向及目标
推进“三重”（重要产业、重大项目和重点企业）工作，提升产业竞争综合实力，按照突出重点、突破重点的原则，立足特色，发挥优势，以招商引资为抓手，以园区建设为载体，以发展服务业为支撑，以创新为动力，集中力量推进重要产业、重大项目和重点企业，实现全市工业经济跨越式发展。
1、石油化工。
发展目标：到2010年全市石化总产值达到1000－1050亿元，“十一五”期间年均增长21.5%－22.5%。
发展重点及主攻方向：
（1）总体规划是加快沿江石化的“一体两翼”的发展。沿江的东部江都以石油炼制及石化、芳烃分离、农用化工、新领域精细化工、化工新材料为重点；市直化工以基础化工原料、精细化工、生物化工等为重点；西部仪征以重化工及石化物流产业为重点，形成我市沿江各具特色的石化产业带。
（2）加快园区建设。积极争取乙烯项目落户园区。近期重点发展烯烃类及其延伸产品。按照化工园区规划，重点实施丙烯酸、醋酸乙烯、乙二醇、环氧氯丙烷、聚氯乙烯、重交沥青、石化物流等项目。以仪征化纤为主体，重点实施16万吨聚酯专用料项目、年产100万吨PTA项目、年产10万吨短纤维项目、年产3万吨涤纶工业丝项目、瓶级切片项目。
