中水回用，既节约新鲜用水，又产生可观经济效益。以栖月苑绿色住宅小区和海德公园住宅区为样板，实施新建小区100%配备中水回用系统、旧小区和宾馆饭店中水回用改造；全市小区中水系统回用率，2010年达到30%，2015年达到60%，2020年达到85%，基本实现循环型社区的节水。
太阳能行业将成为扬州市循环型工业的支柱产业。在小区设计时充分考虑自然采光节约能源，同时大力推广使用太阳能热水器等设施；到2010年30%的小区配备太阳能热水器；到2015年50%的小区配备太阳能热水器；到2020年90%的小区配备太阳能热水器；基本实现循环型社区的节能。
扬州市生活污水处理率现仅为31.98%，大量的生活污水成为水资源主要污染源之一。到2010年扬州市的总人口将到达458.95万人，按照每人每天用水量为0.8m3计算，污水量按用水量的90%计算，到2010年日生活污水量将到达330万m3。除了考虑各区县的中水回用率之外，还将进一步新建或扩建污水处理厂，提高污水处理能力；规划到2010年城镇污水处理率到达70%以上，到2020年城镇污水处理率到达80%以上。
四、资源节约型社会建设规划
建设资源节约型社会，除了循环型社区建设配备中水回用系统和太阳能利用系统之外，城市道路照明和景区照明的节能措施也是极为重要的方面。
扬州市2006－2010年，将进一步加快灯具产业和单晶硅技术的研发，逐步将景点照明灯和次干道路灯置换成太阳能照明灯，到2010年80%的景区和次干道路灯将使用太阳能路灯；到2015年100%的景区和次干道路灯将使用太阳能路灯，30%的城市主干道路灯使用太阳能路灯；到2020年100%的城市主干道路灯将使用太阳能路灯，达到节约电能的目的。
扬州市的公共交通是不可再生资源－汽油的消耗大户之一，也是城市大气污染的主要来源之一，规划利用清洁能源（如天然气等）公交车逐渐替代汽油公交车；既节约开支，又能减少碳氢化合物等废气的排放。规划到2010年20%的公共交通车使用清洁能源，到2015年50%的公共交通车使用清洁能源，到2020年90%的公共交通车使用清洁能源；它既满足城市公共交通的需求，又保护环境。
第七章 扬州市循环经济建设重点项目
一、重点项目
根据扬州市循环型农业、循环型工业、循环型三产和循环型社会建设规划的内容，提出循环经济建设重点项目共48项；其中循环型农业建设15项，需投资21.1亿元；循环型工业建设16项，需投资587亿元；循环型第三产业建设10项，需投资200.1亿元；循环型社会建设7项，需投资43.1亿元；总共需要投资851.3亿元。具体见表7.1－7.4。（略）
二、融资渠道
扬州市循环经济建设所需资金庞大，需实施投资渠道多元化战略，积极争取国家拨款、贷款，与地方政府自行筹集资金和群众自筹资金相结合。对于投资大的建设工程，可通过BOT、TOT方式筹融资，或创立风险资金筹融资。确保循环经济建设规划的实施。
三、效益初步分析
1、经济效益初步分析
通过加大农业产业结构调整的力度，实现投入品的减量化，提高资源利用效率，从而实现效益的最大化，节能、节水和节地得到充分的体现。预计农、林、牧、渔业产值在今后五年增加90亿元。
依靠循环经济建设，提高工业生产的资源利用效率，减少工业企业的生产成本，实现较大经济效益，节能、节水和节材得到充分体现。仅计及纺织服装产业链，可新增销售收入23亿元；通过电子信息产业链，可实现销售收入150亿元。
构建资源共享平台，提升第三产业整体竞争力，实现自身的经济价值。通过“绿色饭店”的建立、以及一些旅游新区的开发，吸引更多的顾客和游人，将带来可观的经济效益。
2、社会效益初步分析
循环经济的建设将带来显著的社会效益，人民生活环境改善，寿命明显提高；人口素质进一步提高，城乡居民树立起正确生育观、教育观，尊重自然、爱护自然，养成自觉地保护自然资源和生态环境的良好习惯；形成天人合一的社会氛围。
3、环境效益初步分析
通过实施循环型农业建设，改善土壤理化性状，提高农产品的质量；化肥施用量明显降低；农药施用量和农业面源污染减少，水环境质量提高；农田起沙减少70%，水土流失减少60%；区域土地资源和水资源得到较合理的利用，可再生资源得到充分利用，空气环境质量明显改善。
通过循环型工业建设，工业布局趋于合理，产业集群向高层次迈进；污染型工业比例大幅度降低，工业全部达标排放，逐步实现工业企业清洁生产，形成具有地方特色的工业新格局。工业污染得到有效控制，使环境质量进一步改善。
污水处理厂的建设，城镇生活污水得到有效处理，有效保护水环境质量；集中供热，大气环境得到根本改善；安全填埋生活垃圾，改善城镇环境卫生条件；扩大自然保护区范围，使重要的生态功能区得到有效保护。
总之，通过循环经济的重点工程建设，扬州市将实现跨越式发展，并成为国家级循环经济示范市。
第八章 扬州市循环经济建设保障体系
一、建立组织机构
1、成立循环经济领导小组
为强化对扬州市循环经济建设的领导，成立由市政府主要领导任组长，经贸委、发改委、环保局、财政局、建设局、规划局、水利局和农林局等单位主要领导为成员的市循环经济领导小组。领导小组全面负责这项工作的领导、协调、组织和决策。为保证循环经济建设的实施，领导小组下设办公室，具体负责组织循环经济建设规划、技术指导及各项重点工程建设的实施和监督；办公室设在经贸委，领导小组办公室主任由经贸委主要负责人担任。各有关部门和县（市、区）也要成立相应的组织，由明确的专职和兼职人员具体负责这项工作。
2、成立循环经济促进中心
为吸引各界人士参与到循环经济建设中去，发挥全社会力量，成立循环经济促进中心。该中心为非政府组织（NGO），由市经贸委牵头，市各企业主管、社区知名人士在自愿基础上以会员制方式参加，通过定期召开研讨会和演讲，印制和发放有关宣传材料，组织公益活动等方式，促进循环经济理念深入基层，创造全社会参与的环境。
3、建立信息网络管理中心
建立市信息网络管理中心，挂靠循环经济领导小组，受该领导小组直接领导。针对不同企业、行业需求，大力开展循环经济政策法律、标准、清洁生产技术等咨询服务，为企业产品开发设计、生产过程控制、经营管理等方面提供重要决策。建立清洁生产技术储备库，采用服务器－客户端开发相应的用户技术查询系统，实现数据存储、数据过滤、数据统计和信息查询等功能，建立多层次的信息服务体系。大力发展技术咨询服务中介组织，连接企业和技术市场，为企业发展提供循环经济技术支持。
