（5）资源消耗水平明显下降，万元GDP能耗降到1.0吨标煤，万元GDP水耗降到250立方米，工业用水重复利用率提高到78%，工业固废综合利用率达到94%；主要污染物排放强度明显下降，化肥施用强度下降到280千克/公顷，化学农药使用量下降到3.5公斤/公顷，秸秆综合利用率达到90%，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到70%，提高可再生能源的利用率。
2、中期目标（2011-2015年）：
（1）在国家循环经济法律、法规体系的框架下，全面确立并正常运行相关优惠政策，进一步完善循环经济发展的社会支撑系统；
（2）从体制上、技术上和理念上为发展循环经济提供良好的整体氛围，促使经济社会发展纳入资源使用节约化、生态环境无害化的轨道；
（3）建设一批各具特色的循环经济工业园（区），所有工业完成生态化转型，大幅度提高工业竞争能力；
（4）80%的乡镇为环境优美乡镇，建立基于农业产业链的有区域特色的循环型农业示范园区，全面建立与健全循环型农业经济的价值观念体系、生产与生活方式；
（5）循环经济各项指标达到较高水平。
3、远期目标（2016-2020年）：
（1）完善循环经济各个体系，将其建设成为人居和谐的循环型社会；
（2）全面建成持续稳定的生态网络系统；
（3）建成国家级循环经济示范市。
五、规划年限
现状基准年：2004年
近期规划年：2006-2010年
中期规划年：2011-2015年
远期规划年：2016-2020年
六、规划指标
本规划根据国家环保总局环发[2003]208号文件《关于印发〈
国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定（试行）等文件的通知〉》以及《江苏省循环经济建设规划》要求，结合扬州市《扬州生态市建设规划》等文件和具体情况，确定扬州市循环经济指标体系，具体见表2.1。循环经济建设评价标准见附件。
表2.1 扬州市循环经济指标体系(略)
第三章 扬州市循环型工业建设规划
一、总体布局
依据整体性、集中性、前瞻性、环境适应性等原则，结合扬州市的现状和相关发展规划，未来扬州市循环型工业总体布局将调整成沿江、沿河地区的“两沿”产业带及各产业园区的产业集聚的空间格局；通过“两沿”产业的联动开发，现代制造业与现代服务业共同发展，工业与现代服务业结合，推动扬州市循环经济建设的快速发展。
1、沿江地区
重点发展石油化工、汽车及零部件、纺织化纤、电子信息、金属板材设备制造、船舶等产业；主要包括：扬州市经济开发区、扬州化学工业园、扬州（仪征）汽车工业园、江都经济开发园区的建设。
2、沿河产业带
沿河产业带将重点发展电工电缆、电子信息、服装加工、农副产品加工等产业；重点加强宝应开发区宝胜工业园区建设，加快金飞达电动工具生产基地、郭集灯具产业园、菱塘乡电缆乡镇工业园等一批特色乡镇和工业集中区的建设。
二、循环型工业产业建设重点
1、汽车及零部件工业
（1）在汽车零部件制造→整车生产→销售→旧车回收→废弃物综合利用的循环型汽车工业链中，依托现有优势，体现循环经济思想、做大做强优势零部件、重点突破整车生产环节、填补产业链条中的空白点；打造具有自主品牌、自主知识产权的汽车及零部件生产制造基地；同时大力发展汽车服务贸易业。重点依托亚星集团、上汽集团和宏运集团，加快扬州、仪征和江都三大汽车工业园区开发建设，带动该产业链的形成。
（2）鼓励开发无污染和少污染的新型汽车、可再生能源汽车，引进和推广平台化、模块化生产技术，计算机集成制造技术，车身模具设计制造技术，汽车安全、环保、节能等技术；着力提高汽车及汽车零部件生产能力和质量水准。
（3）顺应绿色环保和节能要求，加强汽车环保节能产品开发与生产。充分挖掘旧汽车、废旧零件的可利用价值，对其进行高新技术的产业化修复和改造，提高汽车废旧零件的综合利用率，节约汽车原材料，减少环境污染。
（4）发展汽车制造配套产业-汽车电子产业
促进汽车电子技术在汽车制造过程的渗透，融入通讯、半导体芯片、计算机控制、软件等电子信息技术，引导汽车的智能化、多媒体化和网络化发展趋势；打造完整的汽车电子产业链。
2、石油化工产业
（1）按照江苏沿江化工产业区差别化、互补式发展和特色化、错位式竞争的基本原则，扬州化学工业园区建成与南京市连成一片的“国际一流、中国领先”的国家级石化产业密集区；加快技术升级步伐，提高石油化工加工水平，形成以石油化工为龙头，基础石化原料、精细化工、合成材料、石化物流相互联接的循环型化工产业链，重点建设石化专业物流基地。
（2）整合石油开采、石油炼制、化工三个子产业链成为一完整的石油化工产业链；提高石油开采、炼制技术水平，减少环境污染以及废弃物产出，构建石化产业链或产品链条。
积极争取乙烯项目落户扬州，形成具有国际竞争力的乙烯生产基地；重点发展烯烃类及其延伸产品如丙烯酸、醋酸乙烯、乙二醇、环氧氯丙烷、聚氯乙烯、聚丙烯等。
以仪征化纤为主体，重点发展聚酯、PTA、涤纶短纤维、涤纶中空纤维、瓶片等产品，积极推动产业链条的延伸；这些产业链条中包含下面产品链条：（实框表示扬州已有产品；虚框表示扬州需进一步发展的产品）
（3）优化产品结构，提高资源的利用率。提升合成材料技术层次，以江苏油田、扬州石化厂、大连化学为龙头，重点发展石油开采、炼油、乙烯、聚丙烯、1，4丁二醇及石化下游产品，调优农药和化肥品种结构，拓展新型精细化工产品领域，推进石化制品、有机原料、农用化学品、化工新材料和精细化学品产业平台建设，努力提高化工行业的精细化率。
（4）在产业链条中，考虑废弃物的综合利用，提高废弃物的再利用比率。采用先进工艺，将多氯化物残渣妥善处理，精制出高纯度的对、邻、间二氯苯、三氯苯，变废为宝。引进废硫酸浓缩处理装置，将硝基氯苯生产过程中的废硫酸全部浓缩回收套用，实现资源回收综合利用。
3、纺织服装产业
（1）利用扬州现有的纺织产业发展基础，以江苏通裕、江苏华芮、扬州华源、江苏虎豹、琴曼、柏泰等一批纺织服装重点企业为龙头，促进构建生态型纺织原料系统、生态型纺织工艺系统、生态型纺织品后整理工艺系统、生态型纺织品成品加工系统和纺织品生态回收系统五大系统，在各个系统之间通过产品和能量的传递和循环利用，形成循环型产业链。依托现有的纺织印染、纺织产品加工等上游产业链条，重点做大做强下游产业链条；同时加强产业链与其它系统（如农业系统、社会回收系统等）的耦合，增加其柔性。
（2）通过对沿江地区纺织企业资源垂直整合、外资嫁接、技术改造、产品提升，形成从纺织原料→纱线→布匹→染整→服装及其它制成品的产业链；各环节生产→资源配置→各半成品、成品→销售等一条龙；大力发展“绿色纺织品”，充分利用市场前景好、科技含量高、产品关联度高的产品或优势企业；以产品技术为主线，资本为纽带，上下联结，向下延伸，前后形成链条；生产全过程积极采用循环型生产技术如水循环、中水回用、污水处理、油烟净化等。
