二、“十一五”期间文化事业发展基本形势预测
“十五”期间是扬州经济、社会发展最快、最好的时期，经济总量和综合实力跃上了新台阶，为“十一五”的发展奠定了坚实的基础。“十一五”是我市全面建成小康社会的决胜期、关键期，随着经济持续快速增长，文化发展的外部环境将进一步优化，文化投入的比例将不断提高，人民群众的文化生活需求和消费将不断加大，公共文化服务的质量和能力、文化产业的规模和竞争力都必须有效提升。文化发展机遇和挑战并存，机遇大于挑战，主要表现在以下几个方面。
1、扬州经济进入新一轮快速增长期。“十五”期间，我市经济发展较快，全市人均GDP超过2000美元，各项经济指标达到近年来最高水平，全市经济、社会发展正向全面小康迈进。随着人民群众收入的增长，消费结构将会有较大改变，精神消费需求会迅速增长，广大群众对文化的需求将越来越多，这对我市文化发展将起到较大的引导、推动和支撑作用。
2、文化的发展更加受到重视和关注。“十一五”期间是落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期，文化发展作为社会全面发展、科学发展、和谐发展的重要组成部分会更加受到重视。中央、国务院就加强农村文化建设、深化文化体制改革、保护文化遗产先后发出了三个文件，体现了中央对文化建设的高度重视。省委、省政府对文化大省建设制订规划、出台政策、投入巨资。市委、市政府对文化建设的重视程度越来越高，对文化的发展带动城市综合竞争力的认识越来越深刻，对文化工作的要求越来越高。“十五”期间就提出了打造文化扬州、建设文化大市的目标。最近，市委、市政府又提出了建设文化博览城、打造博物馆之都的任务，并安排专项资金推动实施，这些都对文化工作提出了新任务、新要求。
3、文化体制改革的步伐不断加快。深化文化体制改革是适应市场经济发展和对外开放的需要，是提高建设社会主义先进文化能力的必由之路。中共中央、国务院最近专门发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，对文化体制改革的重要性、紧迫性作了全面分析，明确了改革的指导思想、原则要求和目标任务，部署了文化事业单位、文化企业的改革，对加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、健全宏观管理体制等方面提出了新的要求。“十一五”期间，必将建立适应社会主义市场经济发展要求的文化管理体制、运行机制，促进文化事业和文化产业协调发展，在经营性事业单位改革的基础上，公益性事业单位改革将继续推进，文化产业政策将进一步完善，文化市场体系将进一步健全，文化发展环境将更加优化。
4、文化发展空间将进一步扩大。当今世界，文化与经济、政治相互交融，世界政治多极化和经济全球化的发展，将带来各种思想文化的相互交融、相互影响、相互竞争。文化市场、文化资源、文化阵地的争夺将在更大范围内展开和更加激烈。这些要求我们进一步重视和扩大对外文化交流，打造具有地方特色的文化品牌、文化产品，参与国际市场的竞争和流通，推动扬州文化走向世界。
