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--努力做好后备人才输送工作，建立好后备人才基地。加强体教结合，加大投入，巩固体教联合办队成果。充分利用学校资源，建立体育网点，形成自身优势项目，大力创建青少年体育俱乐部、体育传统校和体育后备人才基地，使校办运动队、俱乐部、传统项目学校、后备人才基地融为一体并真正办出效益。到2010年，力争在全市范围内建立2-3个国家级后备人才基地，15-20个省级体育俱乐部、传统校、训练基地和一批市级体育训练基地，重点办好市体育运动学校。全市参加业余训练总人数保持2000人以上；常年有效训练人数保持在1000人以上；重点培养和跟踪300名有一定培养前途的后备人才；周期内向国家和省培养输送优秀运动员不少于50人。以迎战综合性运动会为战略重点，以培养输送优秀运动员为主要目标，力争在全国第十一届运动会上有更多的扬州籍运动员代表江苏参赛，并力争取得8枚左右金牌的好成绩，为江苏省做出的贡献保持领先地位。
--加强业余训练人才培养。以迎战省综合性运动会为阶段性目标，力争在2006年省十六届运动会和2010年省十七届运动会上排位前移，输送和贡献列全省前列。
--不断深化体制改革，完善训练管理体制和运行机制。实施公开招聘、竞聘上岗、双向选择等制度；按照重业绩、重能力的原则和职称制度改革的相关规定，建立体育专业人员评聘分开的科学机制和实施办法；坚持以业绩为取向，试行高层次体育人才协议工资制、风险工资制等多元化分配形式；大力表彰综合素质优秀、业绩突出的体育人才，对在省级以上比赛中取得优异成绩的运动员、教练员给予奖励；重点引进一批实战经验丰富的教练员人才和水平高、潜力大的运动人才；积极实施“人才强体”战略，大力推进体育人才队伍建设。进一步优化项目结构，调整项目布局，突出重点，走集约发展的精兵之路。
--扩大办赛规模，提高办赛层次。到2010年，力争每年举办全国、国际比赛2-3项次，国际赛事吸引10-20个国家和地区运动员参赛。每年举办省级比赛2-4次、市级比赛不少于15项次。继续办好扬州市第十一届运动会，承办好2007年亚洲乒乓球锦标赛。
（三）体育产业
不断深化体育改革，大力发展体育产业，努力创造各种社会力量积极参与、充满活力的体育发展体制和运行机制，逐步形成以体育主体产业为基础、多业并举、多种所有制并存与共同发展的产业发展新格局。
--加快体育产业增长速度。到2010年，体育产业增加值力争达到全市GDP的0.8%以上，成为全市经济发展的新增长点。“十一五”期间，全市发行体育彩票5亿以上。
--大力发展体育产业。以本体产业带动相关产业的发展。争取到2010年末，建设成以竞技体育经营、体育咨询培训、体育广告、体育彩票、体育休闲等本体产业为主，体育产品制造、体育产品销售等相关产业为辅的门类齐全、布局合理的体育产业结构。推进体育健身休闲和竞赛表演等本体产业市场的发展，带动体育用品生产、销售，以及相关产业市场的发展，逐步形成以体育服务业为基础，多业并举，门类齐全，结构合理的体育市场新格局。
--积极争取政策支持。促进有关体育产业发展的金融、税收、土地、管理等方面的扶持政策出台。
--推动社会兴办体育产业。坚持“谁投资，谁所有，谁受益”的原则，鼓励社会各行各业、境内外企业单位和个人参与体育市场开发、投资体育产业建设，形成以公有制为主体、多种所有制并存的体育产业发展格局。
--加强国有资产的管理和开发。随着扬州西区体育公园的逐步建成，我市的国有体育资产将有巨大增量。要开拓思路，管理和开发好国有体育资产。继续挖掘现有场、馆、校的产业潜力，提高服务水平，合理搞好有偿服务，使场、馆、校的产业经营走向市场化和社会化。
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