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--健全体育组织网络。加强基层体育组织建设，到2010年，全市力争有80%街道（乡镇）建立文体站，配备专（兼）职体育工作人员。按照体育社团民间化、实体化、市场化、社会化、网络化、国际化要求，进一步理顺体育总会与体育行政部门以及各体育社会团体的关系，增强体育社团的社会功能，充分发挥体育总会和各体育社团在体育事业发展中的作用。到2010年，全市市级体育社团总数达到 15个以上，并辐射到县（市、区）、乡镇，形成网络。各县（市、区）全部建立体育总会、农民体育协会和老年体育协会，各乡镇以及一半以上的行政村建立农民和老年体育组织。
--加强全民健身设施建设和管理。到2010年，力争江都、仪征、宝应、高邮、邗江5个县（市、区）全部达到新“四个一”标准；街道（乡镇）、社区再建 10个全民健身工程、80个全民健身点（房），实现全市所有街道、乡镇和社区全民健身设施“满堂红”，在有条件的村先建立一批全民健身工程（点）的同时，结合中央建设社会主义新农村的重大决策，加大对农村体育的投入，制定农村体育设施建设规划，逐步解决农村体育这个难点、重点问题，同时，建立一套完整、科学、长效的全民健身工程（点）维护管理体系，在资金、人员、制度等各方面都有明确的保障，基本缓解全民健身工程（点）维护管理矛盾。
--全面实施“八个一工程”建设。按照市政府提出的在城市社区农村乡镇构建基层全民健身服务体系“八个一工程”要求，坚持“活动和建设并举，以建设为重”的方针，全面建设“八个一工程”，力争到2010年，全市城市社区和农村乡镇达到“八个一工程”要求。
--加强群众体育工作队伍建设。着力提高社会体育指导员、健身知识讲师团、体质测试等三支队伍整体素质，到2010年，全市社会体育指导员比例力争达到 12人/万人，确保每个社区范围内有10名以上社会体育指导员，其中技术传授型指导员人数显著增加，传授能力明显增强；各级讲师团广泛开展体育科学知识讲座，每个讲师团每年要进社区为群众开展4次以上体育知识讲座，使讲师团工作经常化、制度化；健全体质测试的三级网络，测试器材先进，测试队伍稳定，常年为群众开展体质测试服务。
--积极做好群众体育争先创优工作。到2010年，城区力争80％以上的街道达到省级城市体育先进社区标准，30％以上的街道达到全国城市体育先进社区标准，10个以上乡镇进入全国、省“亿万农民健身活动”先进行列，“全民健身周活动”先进单位明显增加，在全省继续保持群众体育领先地位。
（二）竞技体育
--认真贯彻国家体育总局《2008年奥运争光行动计划》，深入实施江苏竞技体育“1029工程”，坚持“改革创新、优化结构、服务奥运、突出重点、提高效益、协调发展”的发展战略，推动我市竞技体育可持续发展。以备战2008年第二十九届奥运会和2009年全国第十一届运动会为重点，进一步提高竞技体育水平。2008年力争有5名左右扬州籍运动员代表国家参加第二十九届奥运会，并能冲金夺银，为国家做出较大的贡献。
--促进科学技术与运动训练的紧密结合。坚持科教优先，深入实施“科教兴体”、“人才强体”战略，坚持教育与训练、体育科研与运动实践相结合，努力建立体育基本现代化所需要的科技服务和教育教学体系，为体育事业发展提供坚实的人才保证和智力支持。充分发挥我市科教资源的优势，密切优秀运动队与扬州大学、教育学院等高校的联系，组织力量对重点项目和关键技术进行联合攻关。大胆引进先进的训练理论，不断改进训练手段和方法，加强技术创新，提高科技含量，提高训练质量。大力推进训、科、医、管一体化，优化管理体制，充实优秀人才，增强科技攻关能力，提高组织程度、科医服务水平和综合管理效益。坚持“严令禁止、严格检查、严肃处理”的工作方针，加大反兴奋剂工作力度。
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