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5、加快县域商业网络建设。
县域商业要以县城商业中心为主导，以社区商业、集镇商业为基础，以为县乡居民生产服务、生活服务为目标，以“万村千乡”市场工程为载体，构建新型县（市）商业布局构架，基本形成“县（市）城区市场--中心镇市场--乡村市场”畅通、功能明确、分工合理的三级流通网络。
（二）加快发展现代服务业，优化商贸运行质态
大力发展连锁超市、专卖、便利等新型业态商业，加速培育地方大型骨干连锁企业，提升扬州商贸业现代化水平。以资产、品牌、技术等资源为纽带，通过合资合作、兼并收购等资产重组形式，加快全市商贸资源整合和优化配置，重点扶持主业突出、经营规范、核心竞争力强的大德生药店、汇银家电、新国道超市、中亚糖酒等连锁企业拓展市场，做大规模。推进商务部部署的“万村千乡”市场工程建设，引导大型连锁企业从城市市场向集镇市场、农村市场延伸，加速构建农村现代化流通网络。积极推进靠大战略，鼓励单体超市、粮油店、食品店、杂货店加快转型，加盟大型连锁公司，开展特许经营。启动“总部”经济，充分运用近几年扬州综合环境日益改善的有利条件，鼓励、引导市外大中型连锁企业将总部或地区总部设在扬州，提升扬州商贸业的整体形象。
（三）加快挖掘传统资源，做大做强特色产业
全力打造地方传统民族品牌。加快“扬州三把刀”行业体制和机制的转型，大力推进“三把刀”向产业化、现代化、连锁化方向发展。创新思路，开辟服务项目，开发名品精品，开拓国际、国内市场。以老字号为依托，通过资产重组、股份制改造等方式，集中优质资产、优势资源，实施规模化生产和连锁化经营，提升竞争实力，做大企业规模。着力培育富春、老妈火锅等餐饮龙头企业，加快培育年营业额超亿元的淮扬菜餐饮龙头企业。着力培育苏扬足底、陆琴脚艺等骨干沐浴企业，形成连锁店达百家的经营规模。实施品牌战略，引导培育出一批拥有自主知识产权、市场定位准确、竞争力强的行业品牌和知名企业。精心培植“扬州师傅”品牌，制定各行业“扬州师傅”技术标准，增强品牌文化认知度，提高其知名度和美誉度。以节兴市，充分运用“烟花三月”旅游节这一平台，开展促销、比赛、考察、交流等系列活动，提高市场占有率。推进商旅结合，与创建旅游大市相配套，加强商贸业与旅游业全面合作，将餐饮、沐浴、美容美发等服务项目编排进旅游线路，丰富扬州旅游内涵，拓展“扬州三把刀”的发展空间。
（四）加快批发市场升级，增强商品集散功能
加快批发市场业态提升、功能扩张和管理升级，推进批发市场组织创新和结构创新。强化批发市场与地方产业相结合，形成市场植根于地方产业、产业壮大市场规模的良性发展。引导相关批发市场与水产品、农副产品、牙刷、服装、汽车配件等生产基地合作，拓展上下游生产经营链条，形成贸工农、产供销一体化的产品集散中心。不断适应市场消费需求的变化，调整经营结构，发挥资源效益的最大化。加强批发市场硬件改造和软件建设，搭建以信息服务中心为主导的服务平台，完善市场功能，增强辐射力。积极推行交易方式创新，引进连锁、代理、配送、拍卖等现代营销方式，扩大网上采购、网上交易，实现有形市场与无形市场的有机结合。加强农产品批发市场的标准化建设，引导优势企业加大投入，提升档次，扩大规模。“十一五”期间，争取创建国家级标准化农产品批发市场2个。
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