将以“扬州三把刀”为代表的传统服务业与优美人居环境和园林景观优势相结合，与推进旅游度假城市建设相结合，放大叠加优势效应。充分发挥“扬州三把刀”的传统技艺优势、人才优势和名店名品优势，嫁接现代经营方式，提升传统行业整体实力；统筹兴建餐饮、娱乐、休闲设施，营造特色商业景观，开发创新特色服务，把扬州建设成为特色化的商务休闲胜地。
4、基本建成服务质量体系和市场诚信体系。
以系列行业活动为载体，通过精心打造“扬州师傅”的品牌新形象，制订相关行业服务新标准，推出“放心工程”、“诚信兴商”等一系列新举措，开展多层次、多形式的优质服务，基本建成商贸业服务质量保障体系和诚信经营体系。
（三）“十一五”扬州商贸业发展的主要预测经济指标是：
1、商贸业增加值年均增长13%；
2、社会消费品零售总额年均增长15%；
3、商品交易市场成交额年均增长15%；
4、期末新型业态商业销售额占社会消费品零售总额达30%以上。
五、“十一五”扬州商贸业发展的主要措施：
（一）加大商圈建设力度，优化商贸发展布局
以《扬州市区商业网点规划》为导向，加强市区商业中心、副中心建设，不断优化商业布局，增强辐射力度，放大集散功能，引导商贸业规范、协调发展。
1、开发完善市级商业中心经营功能。
市级商业中心建设总体目标是：在现代立体交通格局下，继续提高商业集聚度，积极调整非商业用地，提升商圈功能，开拓经营服务新领域，构建购物、观光、休闲、娱乐、服务、资讯等多功能配套的中心商务区。加快实施从“区域型”向“广域型”转换，服务群体由全市扩大到苏中，辐射苏北，融入南京和上海都市圈，成为极具影响力的综合消费新天地。
（1）文昌阁中心区域为精品百货店集居地和扬州首座“销品茂”--时代广场所在地，大力培育“销品茂”繁荣成市。提升金鹰、万家福、百盛等百货店品牌形象，优化服务，创新管理，成为展示现代生活、引领消费潮流的窗口。
（2）加快中心商圈的横轴与纵轴建设。
①从文昌阁至国庆路口的文昌路段，大力发展以专业经营、品牌专卖等满足时尚化、个性化消费的现代零售业，凸现时尚品牌专营街的特色。
②汶河北路以发展观光、休闲、娱乐、餐饮、商务等综合经营功能为特色，并加快四望亭路、淮海路等支线道路美食经营的开发，形成“工”字形商业带。
③从文昌阁至大学路口段，要在形成家电专营店集聚区的基础上，做大规模，做强品牌，成为辐射周边县市、皖东及苏中地区的家电集散地。
④从国庆路口到泰州路口段以百货、电子、电瓶车为主要经营特色，融入并扩展中心商圈。
