1、商业网点统筹规划、合理布局还需进一步加强。
商业网点布局还不尽合理，目前老城区网点过剩，而新区及居民小区网点相对偏少，服务功能较弱。大型商业设施重复建设的现象屡有发生，急需推动我市商业网点规划尽快落地，同时建立健全大型网点设立听证制度，以指导和规范我市的商业网点建设。
2、商贸业现代化进程还需进一步加快。
目前，全市作为现代商业发展主流的连锁经营规模不大，业态不全，营业额所占比重不高。现代营销方式覆盖面不广，各种物流资源尚未有效整合，少数商贸企业尝试建立了物流配送系统，还未形成专门的商业配送中心。第三方物流发展滞后，制约了商品流通规模的扩大和流通效率的提高。
3、商贸业组织化和集约化程度还需进一步加强。
我市商贸业尚缺乏核心竞争力强的大型企业和集团，组织化程度不高，辐射和集聚力度不强。批发商业发展缓慢，地方工业与商贸业整合缓滞，缺少以地方产业为支撑、特色鲜明、集散力强、管理手段和交易方式先进的大型专业批发市场，缺少具有一定规模和影响的连锁超市公司。
4、商贸业发展的不平衡性还需进一步调整。
就区域而言，存在着市区与县域商贸业发展不平衡；就行业而言，存在着餐饮业增长较快，零售业增长较慢的不平衡；就企业而言，存在着外地来扬企业发展迅猛，而地方商贸企业发展乏力的不平衡等。
三、当前扬州商贸业发展面临的机遇和挑战
从宏观形势看，全球范围内的产业结构调整步伐加快，发达国家向发展中国家转移生产能力和拓展市场的趋势加强，全球经济一体化和区域经济一体化进程日益加快，我国已兑现加入WTO时所作的承诺，逐步取消了外商零售、批发、物流及其它服务行业的限制。外资商贸企业的不断进入，将对我国商贸企业的发展产生新的促动，促进我们应用先进的经营理念和营销方式，重新整合现有资源，改变目前商贸业与物资等行业的相互分割和分散发展状况。随着经济的不断发展，长三角、珠三角、环渤海地区等区域经济日益融合，使国内商贸业总体呈现出良好的发展态势和竞争格局。
从我市情况看，经过改革开放二十多年来的发展积累，特别是“十五”以来的努力，我市已构建起基础设施新平台、产业集聚新平台、城市环境新平台、体制创新新平台和干部人才支撑新平台，这些都为扬州商贸业合理布局，调优结构，做大规模，壮大实力，提供了良好的氛围。尤其是宁启铁路的运营，润扬大桥的开通，区域交通枢纽的形成，更为扬州商贸业发展，进而培育成为区域性的商贸流通中心，提供了千载难逢的机遇。
“十一五”期间扬州商贸业发展的环境背景较好，商机主要体现为几个“加快”：一是加快了客流互通。带来了扬州与镇江、苏南间的客源互动互通，有利于商贸企业增客流、旺人气、扩销售。二是加快了商流。扬州与镇江、苏南连为一体，形成了紧密型区域市场，互相扩大了市场腹地，放大了商贸业发展空间，扬州有实力的商贸企业可以放手向镇江、苏南市场拓展。三是加快了物流。缩短了商品在途时间，有利于增强专业批发市场的辐射，更方便连锁商业的配送，加快第三方物流的运输。四是加快了信息流和资金流。从深层次看，融入苏南市场、长三角经济圈，有利于我市流通体制改革进一步深化；有利于我市商贸业结构进一步优化；有利于整合资源，放大集散功能，推动形成规模；有利于引进更多外资和民资，人才与技术，加快扬州商贸业的技术改造和营销创新，提高管理水平。
