扬州市人民政府关于印发《扬州市政府投资项目实施代建制暂行办法》的通知
（扬府发〔2006〕178号）
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《扬州市政府投资项目实施代建制暂行办法》印发给你们，希认真遵照执行。
二○○六年十一月二日
扬州市政府投资项目实施代建制暂行办法
第一章 总则
第一条 为推进政府投资项目管理体制改革，加强政府投资项目管理，规范政府投资建设程序，保证工程质量，控制工程造价，提高投资效益，按照“投资、建设、管理、使用”彼此分离、互相制约的原则，依据《
国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）和相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资项目代建制，是指按规定程序，由政府授权的相关部门委托或通过招标方式择优选定有相应资质的专业管理机构（简称代建单位），按代建合同，对建设项目的设计、投资概算、建设进度、建设质量等进行监控管理，按建设计划和设计要求完成建设任务，直至竣工验收后交付使用单位使用的一种制度。
本办法所称政府投资项目是指财政性建设资金和政府融资性建设资金安排投资的非经营性建设项目。
本办法所称财政性建设资金，主要包括市本级预算安排的资金、中央及省等部门安排的资金，以及部门、单位的预算外资金等。
本办法所称政府融资性建设资金是指政府信用担保的债务性建设资金。
第三条 推行代建制本着“先行试点，逐步推开”的原则。根据我市的实际情况，试点项目首先在市级非经营性政府投资建设项目中进行，在此基础上再逐步推开。市级非经营性政府投资项目，总投资额500万元以上且使用财政性建设资金或政府融资性建设资金占总投资额30%以上的项目，或者使用财政性建设资金或政府融资性建设资金200万元以上的项目，原则上都要实行代建制。涉及国家安全、国家秘密的项目除外。
第四条 市政府成立扬州市政府投资项目管理协调小组（以下简称协调小组），负责向政府常务会议提交政府投资项目建设计划（中长期及年度计划）；协调政府投资项目管理工作中相关部门职能；确定政府投资项目是否实行代建制、实施代建制的项目选择代建单位的具体形式，以及代建的方式；研究政府投资项目管理体制改革和项目建设过程中的重大问题。
