一是加快推进粮食物流项目建设。按照“四位一体”和“四化”(设计国际化、配套整体化、功能专业化、管理现代化)的要求,加快扬州粮食物流中心建设进度。根据扬州市建设总体规划和旧城改造方案,争取政策支持,对扬州市区现有的粮食市场、仓库进行整合,通过规划引导和适当扶持,促使其原有功能向粮食物流中心转移集聚,从而尽快形成粮食批发和仓储中心。同时大力加强招商引资,吸引国内外大型粮食企业落户粮食物流中心,通过政策引导,大力发展粮食加工产业,形成粮食加工中心,增强市场调控能力。并运用新技术,建立现代化的电子商务平台,完善自动化数据统计和网站信息发布等,形成粮食信息中心,实现信息互通、资源共享,保证粮食安全。二是完善粮食批发市场服务功能。立足长远,立足大粮食、大市场、大流通,规划建设好市区粮油中心批发市场,完善和健全粮食市场的服务范围和服务功能,发挥粮食市场服务粮食流通的作用,将传统的协商交易与电子商务交易相结合,现货交易与期货交易相结合,集商流、物流、信息流于一体,具有交易价格形成、物流配送、结算、信息、法律咨询等服务功能的大型粮食交易批发市场。
4、落实载体,加强和改善粮食宏观调控。
一是建立和健全粮食生产长效供给体系。关键在于建立和健全粮食生产能力持续、稳定提高的农业生产体系。稳定粮食面积470万亩、粮食产量200万吨左右,提高优质商品粮生产能力。二是建立和健全粮食储备体系。把充实稻谷库存,落实地方储备任务,作为重要工作来抓,确保按时按质按量入库。并实行定点储存,定期轮换,建立有关数据档案,把储备粮的库存管理、质量管理、安全管理落到实处。要加强对储备库存粮食数量和质量情况的监管,坚决杜绝有账无粮、储备与经营混存、擅自架空、以次充好、缩减规模、质量不符等现象,为粮食安全提供可靠的调控手段保障。三是建立和健全粮食质量安全体系。把开展“放心粮油”活动作为应急保供的第一道屏障。在粮食生产、收购、销售、运输、储存、加工各个环节,都要加强质量监督。继续加大“放心粮油”工程实施力度,不断提高粮食供应质量。四是建立和健全粮食安全预警预报和应急保供体系。把对粮食市场价格和供求状况的动态监测和预警预报作为应急保供的重要手段。完善应急保供方案,确保顺利应急,有效调控。五是建立和健全援助特殊群体的社会保障体系。结合“三条保障线”制度的建立,健全粮食保障体系。
5、规范市场,加大粮食流通监督检查和行政执法力度。
结合我市实际,积极争取上级的重视和支持,落实机构和人员,逐步建立科学、规范、系统的粮食行政管理体系,对全社会粮食行业实施有效的管理。在加强管理的同时,坚持管理与服务并重的原则,进一步增强服务意识,加强为粮农、粮食企业、粮食经营户服务,提高管理实效。加强依法行政,维护正常的粮食流通秩序。严格市场准入制度,重点是加强粮食交易市场的商品质量监管和粮食收购资格的审核;加强对经营企业、经营者粮食经营台帐的监管及全社会粮食经营企业经营情况的统计和监管,维护正常的粮食流通秩序;加强对市场粮食销售动态的监测和购销调控力度,确保粮食市场的稳定和繁荣;加强市场粮油质量的监测检验工作,确保粮食消费安全。
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