(3)推进“放心粮油”平台建设。把“放心粮油店”建设作为为民办实事的重点,应急保供的重要平台。城区供应在现有的基础上完善扩大供给面。到2010年,全市“放心粮油”的供给普及全市各乡镇,配供到农村。
(4)完善粮食宏观调控。健全粮油供应应急体系,提高应对突发事件能力;建立粮油价格监测预警和信息服务系统,提高预警能力和服务水平;搞好粮食质量检测,确保储粮安全;继续发挥国有独资和控股粮食购销企业主渠道作用,提高宏观调控能力,确保全市供需基本平衡和市场稳定。
(5)搞好粮食市场体系建设。依托粮食资源、交通和现有的仓储设施,培育多元化市场主体;培植农村乡镇集贸市场,完善粮食市场体系。
2、搞活购销经营。
(1)发展订单收购。推动种粮农民从小而全、小而弱、小而散向优而专、专而联、联而强转变。对粮油生产实行良种经营、技术指导、订单收购等一条龙服务。借鉴目前“二次结算”“随行就市”和“优质优价”等定价形式的成功经验,兼顾粮食生产者和企业经营者的利益,合理确定订单价格,降低市场风险。
(2)提高“三品”意识。即品种、品质、品牌,引导农户调优结构,企业理性收购,提高扬州粮食产品的市场竞争力。
(3)强化产销区合作。进一步完善产销衔接机制,主动做好与销区的合作,开展代收、代储协作业务,靠诚信、靠粮质、靠服务与销售区建立长期稳定互惠互利的购销合作关系,促进北粮南销。
(4)推进优质服务。拓展服务内容,延伸服务触角,重点是加强对农村市场信息的宣传服务。通过多信道,随时掌握市场行情,正确分析价格走势,引导农民适时出售余粮。
3、加强龙头企业。
(1)提高深度加工能力,逐步增强粮食品牌的影响度。粮油深度加工是实现粮食增值的潜力所在,也是粮食产业化的重要链条,“十一五”期间要强力推进,逐步改变“买原料、卖原料”的状况。一是加强龙头企业与高等院校、科研机构的联合,增强技术创新能力,创建自己的产品研发队伍,大力开发本地名特优新产品,提高农产品的附加值。二是积极引进新技术、新工艺、新设备,发展粮油深度加工和综合利用项目,加大招商引资力度。
(2)积极推进粮食产业化经营,促进粮食经济增长方式的转变,加快粮食产业化发展步伐。要依托大型国有粮食储备库,延长产业链,逐步实行产、购、储、加、销一体化经营。
4、依法管理粮政。
(1)切实抓好执法体系建设。切实转变职能,加强市场监管,加强对全社会的粮食统计,及时为农民和企业提供信息服务。力争经过2-3年行政执法实践,使贯彻《条例》制度更加全面,市场更加规范,企业经营更加有序。
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