3、农业结构的新调整给粮食工作带来了新的机遇。“十一五”期末，扬州粮食种植面积为400万亩，粮食产量保持在36亿斤以上。扬州作为全省的粮食产销过渡带，很可能在近期成为江苏的缩影。粮食供给能力会有所减弱，粮食供给的品种矛盾会有所加剧，粮食供给的优势品种会有所减少，粮食供给的资源会有所调整。三大主要品种（粳稻、玉米、啤酒大麦）的供给很难满足扬州社会经济发展的需求，众多的小杂粮品种依靠外地引进。食用油脂的缺口会进一步加大，这将是保障粮食安全的主要压力所在，极有可能给局部地区的粮食购销增强了活力和机遇。
三、“十一五”期间粮食事业发展的目标、任务和主要措施
“十一五”期间粮食工作的主题是“安全、发展、法治”。总体目标：经过努力，到2010年基本完成收购、储存、加工、销售网点的重新布局和基础设施的建设，在市内主产区建成集粮食购销、储存、加工、信息为一体的规模企业，在销区建成集批发、零售、储备、信息为一体的规模企业，形成市场繁荣、产业发展、物流畅通、信息灵敏、消费放心、调控有力、应急及时的粮食流通新格局，为全市经济发展提供粮食安全保障。
（一）主要目标
1、粮食安全：市级粮食储备规模稳定在1.5亿斤，确保按时按质按量入库，并实行定点储存，定期轮换；粮食物流中心全面建成。达到设计国际化、配套整体化、功能专业化、管理现代化的“四化”要求；放心粮店达到120家，重点集镇设有1-2家。“放心粮油产品”新增6个，“放心粮油”产品占市场总量的95%以上；市粮油中心批发市场建设成大米、面粉、油料、食品、杂粮等主要农产品及延伸产品的集散中心，具有交易价格形成、物流配送、结算、信息、法律咨询等服务功能的大型粮食交易批发市场。
2、粮食购销：粮食购销总量确保在25亿斤以上，订单粮食占当地种植农户85%以上，收购农民余粮达到80%以上。
3、骨干龙头企业建设：市级龙头企业达到15家，创销售10亿元的2个，销售5亿元的2个，销售1亿元3个。企业粮源基地稳定在160万亩。新增国家级知名品牌1个，省级2个。
4、依法行政：监督检查面达100%，基层粮食经营企业检测人员持证上岗率达100%。全社会粮油统计覆盖面达到100%。
（二）主要任务
1、确保粮食安全。
（1）完善粮食储备体系。2006－2010年期间，不断建立和完善与城市规模相匹配的市级粮食储备体系和储备规模，在搞好国家和省级储备粮收储、管理的基础上，加强市级粮食储备管理和运营。确保各级储备粮储得好、调得动、用得上。
（2）建成粮食物流中心。按照“四位一体”和“四化”（设计国际化、配套整体化、功能专业化、管理现代化）的要求，到2010年基本建成扬州粮食物流中心，提高本区域粮食现代物流水平。
