五年来，在粮食购销市场化的新形势下，作为全省粮食产销过渡带，全市粮食企业不断开拓市场，千方百计扩销（扩购）增盈，取得明显成效。到2004年底，全市国有粮食购销企业减员分流幅度达到90%以上，全系统劳动生产率有明显提高。2004年度全市国有粮食企业首次摆脱长期政策性亏损的局面，盈利134万元，126家购销企业中实现盈利的企业86家，占总企业数的68.3%，收支基本平衡的企业11家，占总企业数的8.7%。出现亏损的企业29家，占总企业数的23%，这些亏损企业中，都是一些规模较小、经营能力较差、抵御市场风险的能力较弱的企业。粮油加工机械企业发展势头强劲。五年累计实现产值98.5亿元，利税2.5亿元，其中利润1.4亿元。2005年全市粮油工业完成总产值35亿元，同比增长48.3%，完成销售33.5亿元，同比增长48%，实现利税9145万元，同比增长41.5%，完成利润6236万元，同比增长27.7%。其中：市直粮食工业企业完成工业总产值9000万元，同比增长7%，销售收入完成8800万元，同比增长10%。
6、贯彻《条例》，转变职能，依法履行粮政管理职能。
2004年5月26日《
粮食流通管理条例》正式颁布实施。为认真履行行政审批职能，组织局机关及市县粮食工作者学习研究，及时进行培训交流，并按照《
行政许可法》和《条例》等法律法规的规定，起草并经政府批准出台了《市级储备粮管理办法》，下发了《关于在扬州市区开展创建“放心粮店”活动的通知》、《市级储备粮承储资格管理办法》，会同工商等部门制定了有关粮食市场管理、收购资格审批、规范格式、运作程序等配套文件，进一步明确和强化了粮食行政管理部门的工作职责，为依法管粮奠定了基础。在此基础上，把好粮食收购准入关，及时按规定审批发放粮食收购许可证461户，其中法人和其他经济组织198家，（国有粮食企业113家），个私经营者263家，多主体有序竞争的粮食市场格局初步形成。同时，对全市已取得合法收购主体资格的经济组织和个体工商户，逐一进行了执法检查，并对基础资料和收购台帐进行了认真核实。市粮食局设立了监督检查处，明确了专职人员，宝应县经县编委批准，在全市率先成立了第一支粮食流通执法机构。全社会粮食统计工作取得明显进展，粮食流通统计已全面覆盖本市各类重点经营转化单位。
目前粮食事业发展存在的主要问题：
一是企业负担仍然很重。尽管减员分流，人员大幅度下降，但各地粮食购销企业承担的“特群”以及各项交费压力很大，要确保当期收支平衡尚需努力。
