第八节 生态建设和环境保护
18、合理功能区划。京杭大运河以西滨湖复合生态区湖泊湿地居多，水资源和生物资产丰富，同时又是南水北调东线三期工程的输水路线。该区开发以生态旅游业和水生态农业为主。京杭大运河以东里下河复合生态区是全市光资源最丰富、水土资源最好的区域。该区开发以生态农业、无污染农产品为主，工业开发主要布局在京杭运河与京、沪高速公路沿线区域。
19、加强生态建设。一是建设好南水北调东线源头生态功能保护区、各级饮用水源保护区、各类湿地资源保护区、自然保护区、风景名胜区等一批生态保护区。二是大力推进城市生态环境建设，实施三阳河、京杭运河等主要河流整治工程，建成一批环境优美乡镇和生态村。三是大力开展城镇绿化，营造城乡绿地系统，改善人居环境，争取到2010年城镇人均公共绿地面积达到12平方米以上。
20、加强环境保护。大力开展清洁生产、循环经济和环境认证工作。实施城市污水处理、工业废水处理、农业面源污染控制等环保工程，全方位保护和改善区域环境。到2010年，沿河地区主要河流、湖泊水体水质均达到规划功能区标准，各城区平均水体环境质量等级基本达到Ⅲ类标准，饮用水源一级保护区水质达到Ⅱ类标准，达标率大于97%。集镇集中式饮用水源水质达标率达Ⅲ类标准。城区生活污水集中处理率大于60%，工业废气处理率达100%，工业废水排放达标率大于95%，生活垃圾减量化无害化资源化覆盖率达80%以上。
第四章 沿河开发的推进与保障措施
第九节 加强组织领导
21、建立沿河开发协调管理制度。沿河开发是一项系统工程，涉及不同行政区域之间产业开发、城镇建设、基础设施布局等方方面面的内容，市政府已明确调整充实沿江、沿河开发领导协调小组，对沿河开发中出现的问题特别是涉及基础设施建设、产业布局、重要资源的使用等方面的重大问题加强协调管理，对沿河各地各部门开发实施进展情况加强监督检查。同时完善决策机制，发挥专家决策咨询作用，加强对沿河开发重大规划、重大项目、重大问题的咨询论证，提高开发决策的科学性和民主性。
22、加强区域联动开发。区域联动开发，是加快沿河开发节奏、提高资源配置效率的关键。市政府将顺应沿河开发的形势，加强与沿河地区的淮安、徐州、宿迁等城市的联动互动开发，统筹协调好跨区域之间产业协作和基础设施布局等重大问题。同时按照“五个统筹”的要求，加强市域内沿江沿河开发的联动互动，在人力、财力等方面加大对沿河地区的支持力度。沿河地区也要按照产业开发与城镇开发并举、经济社会发展与生态建设、环境保护同步推进的思路，高水平组织搞好沿河开发，提升区域联动开发的效率和水平。
23、加大宣传招商力度。市政府将立足《纲要》，通过举办“烟花三月”、“二分明月”经贸文化旅游节等活动，有组织、有规模、有层次、有重点地搞好宣传推介工作，整体打造包装“沿河开发”品牌。沿河地区也要加强招商队伍建设，健全招商组织网络，围绕各自的特色园区和优势产业，加强园区主题招商和产业链招商，深入开展定位和定向招商。
