6、沿河开发的基本思路是：根据沿河地区的经济发展水平和成长阶段，采用“集群开发，交通推动”的点轴发展战略，即按照“市场最优、交通最优、行政区划最优”的原则，依据产业基础、城镇基础和交通基础条件，选择确定一批重点发展的中心城镇和产业集中区，确定其发展方向和功能，并通过交通干线条件的改善，增强其接纳沿江和苏南地区辐射的能力，强力推进生产要素的集聚，打造竞争优势，形成各具特色的经济增长极，并进而以点带面，带动整个沿河地区的发展，使沿河地区成为经济发达、文化繁荣、人民安康、环境优雅、交通便捷、城乡一体的全面小康社会。
7、沿河开发坚持以下原则：
以人为本，加速富民。将提高人民的生活水平和发展质量作为沿河开发的根本出发点，在加快区域工业化进程的同时，切实提高城镇化和农村现代化发展水平，促进城乡统筹发展和社会全面进步。
发挥优势，营造特色。充分发挥沿河地区的比较优势和经济后发优势，加快推进沿河地区新型工业化进程，坚持有所为有所不为，以产业开发为主线，加强资源整合和要素集聚，切实优化经济结构和生产力空间布局，积极营造沿河发展新优势和经济增长新动力。
创新制度，形成合力。加强政府推动和市场拉动的有机结合、沿江开发和沿河开发的有机结合，创新开发机制和发展政策，促进区内外资源的有效整合，提升开发开放的市场化、产业化水平。
统筹开发，协调发展。遵循开发与保护相结合的可持续发展理念，在合理配置利用资源，提高资源利用效率的同时，特别注重加强生态建设和环境保护，努力促进经济与社会、人与自然的和谐发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
8、沿河开发的目标定位是：到2010年，沿河地区地区生产总值达600亿元左右，年均增长14%，人均地区生产总值达3000美元以上，年均增长13.6%。沿河地区成为京沪高速走廊沿线轻型产业基地，国家级优质农副产品生产加工集散基地，长三角地区有影响的生态旅游休闲基地和物流基地。
第三章 沿河开发的战略重点
第五节 产业开发与园区建设
9、沿河工业开发。以省级经济开发区和一批乡镇工业集中区为载体，以核心企业为龙头，以重大项目为抓手，推进各类要素整合集聚，积极培育壮大电工电器、机械制造、轻工工艺、纺织服装鞋帽、食品加工、太阳能光伏应用等六大优势产业。
电工电器业：以宝胜集团、曙光电缆等重点企业为骨干，重点建设宝应开发区宝胜电缆城，菱塘电缆、郭集和送桥灯具等工业集中区。建设完善年产30万吨电解铜--变压器及线缆缠绕、电子框架材料用高密度铜带--高压和超高压交联电力电缆、中低压电缆、以及光通讯接入网带状光缆、核级电缆、高温电缆等特种电缆和专用电缆的专、特种电缆生产产业链。加快开发变压器、低压开关设备、变电站等电器控制设备，继续扩大发展电力金具、灯具和电动工具产品。
