（二）存在问题
在看到成绩的同时，我们还应该正视不足。一是总量偏小。我市的私营企业数、注册资本数、从业人员数各占全省的4.66%、4%和5.97%，分别列8、6、7位。与苏南等地相比，尚有差距。与苏中两市和镇江相比，南通的私营企业数、注册资本高于我市，泰州、镇江与我市差距在缩小，我市私营个体经济要实现率先崛起压力很大。二是规模不大。我市私营企业规模偏小，带动性弱、知名度高的龙头企业较少。户均注册资本154.9万元，仅相当于苏州的80%左右。三是投资环境仍需改善。在营造公平发展环境、规范服务行为、资金和人才问题等方面需要进一步完善。四是企业自主创新不够。未来的一段时机，企业自主创新，大力转变经济增长方式至关重要。中国目前处于工业化中期，还是世界加工厂，70%的装备靠进口，对外依赖性过高，从产业链的低端向高端发展，搞工业的私营企业将会迎来最大商机。
（三）加快发展的有利条件
当前加快我市私营个体经济发展的有利条件较多：一是党的十六大和十六届三中全会精神为大力发展私营个体经济进一步指明了方向，给私营个体经济发展带来新的春天。《
江苏省中小企业促进条例》于2006年3月1日开始实施，给我市中小企业的创办与发展带来机遇。二是长三角一体化和上海、苏南产业转移步伐的加快，也为我市私营个体经济发展提供了难得的机遇。三是随着宁启铁路扬州段正式通车，润扬大桥和西北绕成公路通车，交通环境迅速改善，区位优势日益凸现。扬州作为苏北门户的地位将更加突出，必将吸引更多的民资涌入扬州、集聚扬州。四是随着我市加快实施沿江大开发战略，各类园区和城市基础设施建设进一步完善，城市人居环境进一步优化，增强了对外来投资者的吸引力和外来客商投资的信心、决心。五是近几年来，我市狠抓软环境建设，通过大力改进机关作风，公开服务承诺，公开考核评比结果，有力地推动了机关作风的改进。通过成立各级行政审批办事服务中心，深化“一条龙”、“一站式”、“保姆式”服务，提高办事效率。同时切实关心外来投资者，开辟“绿色通道”，全方位提供服务。去年我市被台湾机电工会评为大陆最适宜投资的A类城市之一。这些都为加快我市私营个体经济发展提供了良好的条件。
二、发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，以全面建设小康社会为目标，以跨越发展、科学发展、和谐发展为主题，以改革开放为动力，全面实施开放开发，新型工业化、城市化、富民优先、科教兴市，着力推动全民创业，强势推进招商引资，鼓励私营企业做大做强，推进私营个体经济大发展。
（二）发展目标
