以优惠的政策积极吸引外地来扬旅游专列。
第七节 旅游景区与旅游厕所
一、旅游景区建设
加快旅游景区市场化进程，逐步实现旅游景区（点）所有权与经营权的分离。
优化与提升旅游景区，加强旅游区（点）质量等级评定工作，力争十一五期末，我市拥有5A级旅游区1个、4A级旅游区8个、3A旅游区15个，培育一批具有市场竞争力的旅游产品，形成核心产品群。
二、旅游厕所建设
全面加强我市旅游厕所建设，与环卫、规划等部门共同制订、实施《扬州市旅游厕所建设规划》，重点抓好规划布点、图纸设计、样板示范、景区开发、辐射城市5个环节。2010年，我市旅游厕所基本实现“五化”（设施标准化、造型景观化、设施星级化、品位高雅化、管理长效化）。
全面推广《
旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2003），因势新建、改造旱厕、生态厕所、环保厕所、流动厕所等多种类型的旅游厕所。“十一五”期间，我市改造和新建旅游厕所100多个。2010年，全市主干道沿线、A、AA级旅游区（点）、工农业旅游示范点的厕所将全部达到国家一星级标准，AAA、AAAA级旅游区（点）的厕所将全部达到国家二星级以上标准，AAAAA级旅游区（点）的厕所将全部达到国家三星级以上标准。其中，核心旅游区（点）的厕所要有超过50％厕所达到国家三星级以上标准。
全面改进旅游厕所管理，建立起严格、科学、持久有效的管理制度和卫生保洁制度，普遍达到国家标准规定的要求，不断提高现代化、国际化水平；重要旅游区（点）的厕所，还要适当增加文化内涵，在为旅游者提供方便场所的同时，发挥赏心悦目的功能。
第八节 旅游人力资源
实施人才资源开发战略，全面提高旅游队伍素质。加强旅游专业人才的培养、引进工作，积极探索适应旅游产业发展要求的选人用人机制，营造旅游经营管理者健康成长的社会环境。加快培育发展旅游人才市场。促进旅游人才合理流动。加强旅游专业教育培训和岗前培训。
一、推进岗位培训
坚持普及培训与专题培训、学校校训与社会培训、整体培训与重点培训、定期与不定期相结合，丰富培训形式，重点抓好岗前培训、在职培训和技能鉴定工作。
不定期组织饭店、旅行社、旅游区（点）管理人员进行职业经理资格认证培训，协助培训中心、旅游院校和企业人力资源部组织专题培训，全面提高管理人员素质。到2010年，星级饭店部门经理等旅游企业管理人员持证上岗率保持在90%以上。
重点抓好饭店员工、导游、旅游区（点）工作人员的外语、技能培训。到2010年，星级饭店员工职业测试达标率不低于95%，持证导游人员比2005年增加50%。广泛开展对出租车司机、社会餐馆服务员、旅游商店员工等相关旅游服务人员的旅游知识、礼貌礼节、外语会话等培训。
积极组织好饭店服务、导游服务等技能等级考核，提高高级服务人员比例，优先引进会展、营销策划、小语种导游等专业人才，优化旅游服务人员队伍结构。
加强与国际知名旅游培训组织、“长三角”优秀旅游城市的联合，举办高质量的专题培训班、高级研修班。
二、加强基地建设
拓展教育培训基地。指导市旅游教育培训中心积极开展内容丰富、形式多样的培训活动。大力支持扬州大学、职大、江海学院、七中等旅游院校建设，注重沟通校企间供求信息，引导旅游院校优化专业设置、课程结构，提高教学质量，培养复合型人才和紧缺专门人才。与扬州大学设立共同建立行业培训基地，着力提高旅游从业人员的理论水平，改善学历结构。
建设行业实践基地。在优秀旅游企业设立行业实践、示范基地，全面提高旅游管理人员、从业人员的整体素质。
筹建旅游人才交流基地。扶持苏北旅游人才信息中心、苏北旅游人才交流网建设，加快推进苏北旅游人才信息网络化进程。
三、注重旅游科研
设立年度科研课题、基金，向全社会招标，解决我市旅游业发展的重大问题，促进跨越式发展。
根据需要筹备扬州市旅游科学研究所、旅游专家咨询组，支持旅游高等院校设立旅游研究机构，组织专题研讨会，推动旅游科研工作。
四、创新用人机制
引入竞争机制，改善人才结构。建立旅游人才信息库，推动人才信息交流，拓宽选人、用人渠道。鼓励旅游人才创业。
第八章 优质旅游
积极实施优质旅游工程，大力倡导文明服务、诚信服务、优质服务，提高旅游体验品质，促进旅游业健康、快速发展。
第一节 优质旅游目的地建设
旅游目的地是区域内旅游吸引物、旅游设施及服务、基础设施、公共及公益设施及相关其他条件有机结合形成的各类空间要素总和。全市要以文化做深、市场做透、产品做精、服务做细、产业做强为主攻方向，采取区域联合、重点带动、整体推进、内外联合的发展模式，着重从加强部门协作、浓郁亲旅氛围、强化设施建设、完善服务系统、丰富节庆活动等方面建设一个全方位、宽领域、多层次的旅游目的地开放系统。
第二节 “优质旅游服务”计划
制订、实施以表扬优质服务为主要内容的“优质旅游服务”认证计划。建立优质旅游服务评估体系，申请者必须通过严谨的评审，达到指定的服务水平，才可获得优秀导游员、星级服务员、首席服务师、“优质旅游服务”企业等称号。倡导优质服务人情化、个性化、差异化、特殊化，鼓励超值服务、惊喜服务、延伸服务、售后服务和跟踪服务，引导旅游企业服务以人为本。
成立旅游质量监督大队，加强旅游质量监督，全面提升我市旅游服务质量，争创江苏省“旅游优质服务明星城”。
第三节 旅游标准化建设
努力推行覆盖旅游经济全领域的标准体系和标准化 。定期举办全市旅游质量专题会议，加强优质旅游发展目标、标准与规范的推行，建立和完善面向社会的标准化公共服务体系，包括旅游运行协调、应急反应、信息引导、咨询服务、质量标准、投诉处理等标准化管理体系。
积极导入ISO系列标准、绿色环球21系列标准，深入贯彻中国优秀旅游城市标准、星级旅游酒店标准、旅游区（点）质量等级评定标准、旅游厕所标准、旅游规划资质标准等国家/行业标准，编制《扬州市旅游服务标准手册》。以标准化引导、规范旅游经营行为，力争旅游企业标准化覆盖率达70%以上，保护旅游者和经营者的合法权益。
第四节 城市旅游服务功能
