三、储备项目
以“科学发展观”为指导，我市还有许多旅游项目有待下一个五年规划去实施。“十一五”期间要做好这些旅游区（点）发展规划及详细规划的制订和招商引资。
1、何园旅游区
项目创意：以现有何园为核心资源，对花园巷南、棣园（湖南会馆）、平园、小盘谷、贾氏庭园、二分明月楼、尊德堂，徐凝门街、南河下街两条特色街，以及花园巷、大树巷、丁家湾、大武城巷等资源进行整合包装，构建呈“七星拱月，二街四巷”之格局、集中体验扬州“精致文化”的何园旅游区。“十一五”期间计划完成投资约5亿元。
项目建设地点：南河下、老城区11#街坊。
项目内容：对街巷和传统民居的整治与修缮，以再现扬州古城风貌，并使之与现代旅游开发进行有机对接。以南河下为主线，打造传统文化展示、交易一条街；以徐凝门街为主线，打造传统美食、休闲娱乐一条街。
2、乡村汽车假日乐园
项目创意：立足于改善仪征中后山区经济条件和解决三农问题，结合农村产业结构调整，充分利用规划区内独特的起伏有致的地形地貌和现有道路系统，建设开放式，集汽车娱乐和乡村休闲、体验、度假于一体的大规模高尚旅游度假区。
项目建设地点：位于扬州市西郊丘陵山地区，区域内有铜山、捺山、白羊山以及登月湖、枣林水库等，毗邻邵伯湖、高邮湖。规划总面积约120平方公里。
项目内容：该项目是以“享受驾驶乐趣、体验乡村风情”为主题的现代乡村旅游区。区内将规划建设驾驶体验区、特色农庄区、游客服务区、休闲娱乐区等功能区。驾驶体验区将科学设计现有道路，改造成系列体验车道，以适应不同群体的驾驶消费需求，让旅游者充分体验驾乘的无限乐趣；特色农庄区将结合村镇调整设立若干特色农庄，以一庄（村）一品为立足点，建成适宜中高端消费市场居住、度假和农事体验的休憩地；休闲娱乐区将在现有旅游点的基础上，依托集镇、丘陵山体和水体，建设美食小镇、休闲农庄、乡村旅馆、乡村俱乐部、汽车宿营地等项目。另外配套景观道路、汽车服务中心、水电、通信、绿化、医疗卫生、购物等基础设施项目。
项目重点：科学规划、政府扶持、原住民参与、旅游房地产项目开发、生态环境保护。
项目投资：“十一五”期间计划完成投资约8亿元。资金来源多元化，积极争取农林、国土、交通、环保、旅游等专项资金。
3、江都中华水园
以江都水利枢纽工程等系列闸坝及新建中华水坛为实景，以“南水北调、饮水思源”为卖点，以水利发展史为脉络，以现代科技制作展现人类治水、利水、用水、亲水的历史，反映古运河灿烂文化，是集亲水娱乐、观光休闲、科普教育为一体的综合性水文化旅游项目。“十一五”期间计划完成投资约2.5亿元。
4、滨江旅游主题园
利用扬州沿江优越的自然环境和交通条件，在朴席镇和瓜洲镇之间规划开发滨江旅游主题园。包括扩建和完善润扬森林公园，兴建游乐场和高尔夫练习场；依托江滩圩荡湿地水生态，保护性建设扬州滨江湿地公园。计划总投资6.5亿元。
5、京华城“精致扬州”主题展演
选址市区京华城中城商贸游憩区，建设一处融大型演艺与餐饮于一体的场所。邀请一流专家高水平、大投入地策划创作一台雅俗共赏的大型演出，立足展现“精致扬州”特色文化，力求体现现代化、超动感和感官体验。固定时间、场次向游客开放，同时将演艺与淮扬菜精致简餐相结合，丰富扬州晚间娱乐活动。
第四节 主题旅游线路策划
“十一五”期间，我市旅游业将在科学把握市场规律、系统分析行业环境的基础上，全面整合，紧紧围绕国内外目标市场，重点策划修学旅游、水上游览线（运河游、扬子江风情游、扬州古城水上游）、度假旅游、休闲旅游、红色旅游、宗教旅游、美食旅游、养生健身旅游、自驾车旅游、工农业旅游、温泉度假旅游、红楼寻梦游等主题旅游线路。
第五章 旅游市场营销
第一节 目标市场
一、地理因素细分
入境游市场：以东亚区和东南亚区为一级市场，以欧洲、北美、南亚、澳洲为二级市场；
国内游市场：以江苏本省、上海、浙江、安徽、山东等周边省份为一级市场，以北京、天津、河南、河北、山西、湖北、湖南、福建、江西等省份为二级市场，以一、二级客源市场之外的地区为三级市场，主要有四川、云南、重庆、陕西、黑龙江、吉林、辽宁等省市。
二、动机因素细分
兼顾观光、休闲、文化/体育/艺术、度假、商务、中小型会展、节庆等市场，重点发展休闲、度假、文化和中小型会议市场。
三、行为因素
高、中、低端市场兼顾，重点发展中、高端市场。
第二节 市场定位
一、“市场定位”的定义
定位是在目标市场的潜在游客思维中为旅游地建立并维持一个显著位置的过程。定位的关键是使用独特性质来定位，并使旅游地提供的利益与目标市场游客追求的利益相匹配。
二、目标市场定位
“十一五”期间，我市旅游市场营销要突出“运河之源，精致扬州”与“精致生活、文化扬州”的整体定位，在更高的层面上经营我们的环境、文化和服务。
（一）入境游市场
以东方浪漫水城、中华美食城--淮扬菜之乡、中华历史的缩影－通史城市、江泽民故乡为整体定位思路。
以日本、美国、韩国、东南亚、港澳台为一级市场。在日本市场，突出“鉴真故里”；在韩国市场，强调“崔致远第二故乡”；在港澳台市场推广“扬州美旅（女）”、“淮扬菜之乡”、“扬州三把刀”。
以欧美其他国家为二级市场。在欧洲市场，以“马可?波罗”、“希拉克”、世界运河名城（中国运河第一城）、东方魅力水城为卖点。在信仰伊斯兰教的国家，以“普哈丁”、扬州的“绿杨秀水”为号召。
（二）国内游市场
以历史文化名城、中国优秀旅游城、江泽民故乡为整体定位思路。以“腰缠十万贯，骑鹤上扬州”为主打口号，同时按不同市场定期推出系列口号。
以江苏、上海、浙江、安徽、山东等周边省份为一级市场，突出休闲、生态、乡村。
以北京、天津两个直辖市及河南、河北、山西三省，华中地区的湖北、湖南两个长江沿岸省份，华东地区的福建、江西等省份，华南地区的广东为二级市场。突出园林、休闲、工艺、风俗。
以一、二级客源市场以外的其他各个省份（四川、云南、重庆、陕西、黑龙江、吉林、辽宁等省份）为三级市场。突出园林、水乡、工艺、宗教。
第三节 目的地形象规划
一、“形象”的定义
