项目建筑面积5.4万平方米,编制病床600张,基建总投资3.41亿元,建成高标准、高档次的“三级甲等”医院,计划于2008年投入使用。
2.市中医医院新院建设工程。
项目规划占地5.2万平方米,建筑面积8万平方米,编制病床720张,投资约2.5亿元,其中新院建设项目及配套设施的投资建设约1.5亿元,医疗设备投资约1亿元。2007年动工建设,2009年底完成建成。
3. 新建市妇幼保健院工程。
项目规划占地3.71万平方米,建筑面积5.5万平方米,计划投资1.6亿元,编制病床500张,按二级妇幼保健院标准建设,2009年建成。
4. 扩建市第二人民医院工程。
扩建市第二人民医院新住院楼,建筑面积5291平方米,预算投资900万元,争取在2007年完成。
5. 新建市第三人民医院工程。
医院规划占地10万平方米,建筑面积5.65万平方米,编制病床500张,其中传染病区1.8万平方米、200张病床。“十一五”期间控制好医院规划用地,计划“十一五”期末动工兴建。
6. 改造乡镇卫生院和建设农村卫生站工程。
2009年全部完成全市薄弱乡镇卫生院改造任务,同时,按二级医院标准建设全市18间中心镇卫生院。全市1052个行政村,2006年完成村村建卫生站任务。
7.建设城市社区卫生服务体系工程。
2008年底,基本完成惠城区、惠阳区、大亚湾开发区卫生服务体系建设。社区卫生服务中心、社区卫生服务站建筑面积分别不少于1000平方米和150平方米。加大社区卫生服务经费投入,建立稳定的社区卫生服务投入机制。
8. 续建市、县疾控中心实验室配套工程。
加强和规范市、县两级疾病预防控制中心实验室的建设与装备,总投入1800万元,争取2007年前基本完成运行配套工作。
9. 迁建市皮肤病医院工程。
项目规划占地2万平方米,建筑面积2.5万平方米,估算投资4000万元,拟利用市场机制多方筹资建设,2010年建成。
10. 迁建市结核病医院(市职业病防治院)工程。
项目规划占地2.6万平方米,建筑面积2万平方米,估算投资3300万元,拟在政府主导下多方筹资建设。
11. 大亚湾 “三甲”医院建设工程。
项目规划占地面积8.3万平方米,建筑面积5万平方米,编制病床500张,总投资1.6亿元,按“三甲”综合医院建设,2006年启动,2008年投入使用。
12. 乡镇卫生监督分所建设工程。
18个中心镇和经济发达乡镇建立卫生监督分所,新建卫生监督分所需做到人员、设备、办公用房相配套,确保日常卫生监督执法和突发公共卫生事件现场处置需要。
四、政策措施
(一)加强组织领导,强化卫生职能。
各级党委、政府要根据中共中央、
国务院《关于卫生改革与发展的决定》和《
关于进一步加强农村卫生工作的决定》要求,进一步加强对卫生工作的领导,推进政府职能转变,切实承担起政府对卫生事业的职责,把卫生工作作为关心群众疾苦、密切党群关系、促进经济和社会发展的大事来抓,切实解决卫生工作中的实际困难和问题,全力推进卫生改革与发展。
各级卫生行政部门要适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求,转变职能,逐步实现对卫生机构从办向管、从隶属管理向依法管理、从条块管理向行业管理的转变。卫生行政部门的主要职能转向制定卫生发展规划;依法行政,严格履行卫生服务和产品的许可、准入、质量和行为监督、复议、应诉等权力和义务;强化对执法活动的监督;向社会发布卫生服务信息等。各有关部门要认真履行职责,密切配合,共同做好卫生工作。
(二)加大卫生投入,统筹卫生发展。
各级政府要充分认识到完善的财政补助政策是实施我市区域卫生规划、发展我市卫生事业的重要保障和基础,要按照公共财政的要求和分税制管理财政体制的原则,调整财政支出结构,逐年增加卫生投入,落实各项财政补助政策,确保卫生投入增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。要进一步规范对卫生机构的财政补助范围和方式,对公共卫生和基本医疗服务等社会事业要增加投入,特别是增加对经济欠发达地区农村卫生事业的财政转移支付,采取有效措施,以改造薄弱乡镇卫生院建设工程为切入点,切实加强农村公共卫生和医疗服务设施建设,解决山区农村卫技人员待遇问题,全面改善农村预防保健和医疗救治条件,巩固农村三级医疗预防保健网络建设。
(三)深化卫生改革,增强发展动力。