（2）完善卫生监督网络建设，健全卫生监督工作运行机制。在中心镇和经济发达乡镇设立卫生监督分所，2008年基本建立覆盖全市的卫生监督体系。落实卫生监督体制改革政策，将县、区级卫生监督人员纳入公务员编制管理。同时，规范机构设置标准，严格人员准入，县、区卫生监督机构负责乡镇聘任卫生监督人员的考核管理。加大卫生监督执法力度，继续推进食品卫生监督量化分级管理制度，提高食物中毒应急处理能力；健全职业病预防、监测和监督管理体系，建立预防重大职业中毒的有效措施；取缔非法行医，净化医疗服务市场；巩固全国无偿献血先进城市成果，保证临床用血和机采血小板100%来自无偿献血。
（3）建立、完善妇幼卫生现代化管理网络和服务体系，孕产妇保健系统管理和儿童保健系统管理水平进一步提高。农村住院分娩率达90%以上，孕产妇和婴儿死亡率分别控制在15/10万和10‰以内，5岁以下儿童死亡率控制在12‰以内，孕产妇系统管理率高于全省平均水平，新生儿出生缺陷发生率控制在90/万以下。
（4）健全突发公共卫生事件应急机制。加快全市突发公共卫生事件应急体系建设，完善各类突发公共卫生事件应急处理预案，加强应急物资和装备储备；完善应急专家委员会和专家库，充实卫生应急技术队伍，重点组建传染病、食物中毒、不明原因疾病的应急队伍；加强应急人员培训和应急演练，全面提升突发公共卫生事件预警和应急处置能力。
（5）整合信息资源，建设功能完善、高效快捷、安全可靠的公共卫生信息网络平台；以建立全市突发公共卫生事件应急指挥与决策系统为切入点，通过总体规划，分步实施，带动并整体推进疫情与突发公共卫生事件监测信息系统、卫生监督信息系统和医疗救治信息系统建设。
（6）建立高水平、全方位的公众健康教育网络，创新健康教育形式，提高健康教育成效。继续推进“亿万农民健康促进行动”和农村中小学健康教育工作。农村居民和中小学生健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到80%、70%和90%、80%。以创建卫生城市、卫生村镇、健康社区为载体，大力开展除害防病和推进农村改水改厕等健康促进工作，力争我市有15个以上的乡镇成为市级以上卫生镇，创建省级卫生镇不少于2个；继续保持“国家卫生城市”、“全国无烟草广告城市”荣誉称号。
4. 进一步加强人才培养和引进，提高卫生科技水平。
（1）全面实施“人才兴卫”工程。培养和引进一批以中青年为主体的学科带头人，至2010年，选拔培养20名具有省级水平专家，40名市级学科带头人，100名重点骨干人才。重点引进与培养一批高素质的现场流行病学、全科医师和心脑血管、肿瘤、精神科和中医药等专业人才。要十分重视卫生人员的继续再教育，优先加强卫生应急、疾病控制、社区卫生服务和农村卫生专业人员的培训，全面提高卫生从业人员的整体素质。至2010年，执业（助理）医师具有大专以上学历层次所占比例达到85%，二级以上医院护士具有大专以上学历者不低于40%，乡镇卫生院院长大多数具有中级及以上专业技术资格，90%以上的乡村医生接受中等医学学历教育或具有执业（助理）医师资格。
（2）调整优化卫生科技布局和结构，合理配置科技力量；注重开发和引进一批能填补空白的实用型新技术、新项目，提高我市医学技术层次；5年内省（部）级以上立项的科研项目10－15项，争取获得国家级、省（部）级科技进步奖3－5项，省卫生厅新技术引进奖6－10项，市级科技进步奖100－120项。大力开展重点医学专科建设，实施科教兴医战略。5年内建成省级重点专科2－3个，市级重点专科25个。重点学科/专科水平达到省内同类医院的先进水平。
5. 进一步推动中医药事业发展，提高中医药服务水平。
（1）认真贯彻落实《中共广东省委、省政府关于建设中医药强省的决定》，加快我市中医药事业发展步伐。继续巩固、充实、提高、发展现有中医机构，加快配套建设，完善服务功能，提高综合服务能力。建设市中医医院新院，将市中医医院创建成“三甲”中医院，创建“二甲”中医院3间，着力抓好一批重点中医（中西医结合）专科专病建设项目，力争建成10个重点中医（中西医结合）专科（其中省级2个、市级8个）。
（2）注重发挥中医药在农村和社区的优势作用，加强
乡镇卫生院中医药服务管理基本规范和
社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范建设；积极推进农村中医工作先进县创建工作，力争创建全省农村中医工作先进县1个、先进县建设单位2个；乡镇卫生院中医人员100%具有执业（助理）医师资格，使我市中医事业总体水平达到省内中上水平。
